html текст
All interests
  • All interests
  • Design
  • Food
  • Gadgets
  • Humor
  • News
  • Photo
  • Travel
  • Video
Click to see the next recommended page
Like it
Don't like
Add to Favorites

Торговцев госзаказом готовят к отбору // Рынку госзакупок не нравятся новые правила игры на нем

Фото: Сафрон Голиков / Коммерсантъ   |  купить фото

Рынку госзакупок не нравятся новые правила игры на нем

Как стало известно “Ъ”, Минфин собирается внести в правительство проект единых требований к электронным торговым площадкам (ЭТП). По ним будут отобраны операторы для электронных процедур госзакупок, приватизации госактивов, продажи конфиската и имущества банкротов. Ряд требований — и сам запуск отбора до буксующего перевода финансовых расчетов с ЭТП на спецсчета в банках — вызвали протесты игроков рынка.

По данным “Ъ”, Минфин завтра проведет одно из последних совещаний с операторами ЭТП и банками — об условиях и сроках перевода расчетов участников госзакупок и их обеспечения на спецсчета в банках. Это один из наиболее проблемных этапов реформы закупок: размещение средств поставщиков на счетах ЭТП — один из основных их доходов, но с 1 июля все торги должны быть переведены на электронные процедуры, обеспечение — на спецсчета, а Минфин должен впервые с запуска контрактной системы отобрать ЭТП для госзакупок по единым требованиям. Правила этого отбора также предмет бурных дискуссий.

Из шести площадок для закупок по 44-ФЗ пять отбирались в отсутствие таких требований, шестая была включена в список отдельным распоряжением правительства. После нового отбора ЭТП получат универсальный статус для проведения любых торгов с участием бюджета и госактивов. Работу над самым конфликтным документом в области закупок Минфин начал еще в январе, тогда операторы просили сначала решить вопрос спецсчетов и определить порядок взаимодействия с банками. Одной из главных целей внедрения спецсчетов было снижение нагрузки на МСП, но им придется оплачивать комиссии за открытие и обслуживание спецсчетов (ЭТП с них за это денег не берут). Источники “Ъ” говорят, что возражения есть и у ЦБ — и Минфин готов отложить переход на спецсчета до 1 января 2019 года. В ведомстве “Ъ” подтвердили только, что «ведется работа по подготовке итогового проекта акта, который будет размещен на regulation.gov.ru».

Согласно протоколу последнего совещания в Минфине 23 марта с участием ЭТП и ФАС, за время подготовки единых требований они существенно изменились. Больше всего вопросов у ЭТП вызывает новая финансовая модель, по которой площадки будут получать 4 тыс. руб. с победителя торгов. Операторы говорят, что это снижает привлекательность бизнеса, учитывая значительные вложения, которых потребуют от ЭТП для участия в отборе. Речь идет о внедрении программного оснащения на американском оборудовании с уровнем защиты 2 (требование ФСТЭК), пороге уставного капитала в 100 млн руб. и обеспечении выполнения соглашения с Минфином на уровне 500 млн руб., из них не менее 100 млн руб.— в денежной форме (раньше было достаточно банковской гарантии).

Встречных предложений операторов ЭТП в Минфине ждут до четверга. В письме ООО СЭТОНЛАЙН (основная площадка для заказов Ростелекома и вторая для «Почты России») говорится, что размер уставного капитала в 100 млн руб.— «заградительная мера, искусственно ограничивающая число ЭТП». Оператор отмечает, что из работающих по 44-ФЗ площадок минимум уставного капитала у ЕЭТП (20 млн руб.), а максимум — у Сбербанк-АСТ (432,7 млн руб.), но именно последнюю арбитражный суд Москвы признал не обеспечившей функционирование торгов по заказу казначейства. Непонятны операторам и порядок определения размера обеспечения соглашения с Минфином, и условия его выплаты, как и требование обязательного залога денежных средств.

В РАД (один из операторов госзакупок) отмечают, что при отборе универсальных площадок «важно учитывать опыт и объем торгов не только в закупках, но и в приватизации». Вопросы операторов вызывают и правила аттестации отобранных площадок — в частности, они должны за год проводить торги на 10% объема рынка, притом что расчет доли не регламентирован, а сама норма прямо ограничивает конкуренцию и доступ на рынок новичков. Тем временем концентрация на рынке ЭТП растет: вчера стало известно, что ЭТП Газпромбанка запросила разрешение ФАС приобрести 95% крупной ЭТП «Фабрикант», ранее “Ъ” сообщал о планах Сбербанк-АСТ купить одного из лидеров рынка B2B-Center.

Анна Пушкарская, Санкт-Петербург; Олег Сапожков

Читать дальше
Twitter
Одноклассники
Мой Мир

материал с kommersant.ru

1

      Add

      You can create thematic collections and keep, for instance, all recipes in one place so you will never lose them.

      No images found
      Previous Next 0 / 0
      500
      • Advertisement
      • Animals
      • Architecture
      • Art
      • Auto
      • Aviation
      • Books
      • Cartoons
      • Celebrities
      • Children
      • Culture
      • Design
      • Economics
      • Education
      • Entertainment
      • Fashion
      • Fitness
      • Food
      • Gadgets
      • Games
      • Health
      • History
      • Hobby
      • Humor
      • Interior
      • Moto
      • Movies
      • Music
      • Nature
      • News
      • Photo
      • Pictures
      • Politics
      • Psychology
      • Science
      • Society
      • Sport
      • Technology
      • Travel
      • Video
      • Weapons
      • Web
      • Work
        Submit
        Valid formats are JPG, PNG, GIF.
        Not more than 5 Мb, please.
        30
        surfingbird.ru/site/
        RSS format guidelines
        500
        • Advertisement
        • Animals
        • Architecture
        • Art
        • Auto
        • Aviation
        • Books
        • Cartoons
        • Celebrities
        • Children
        • Culture
        • Design
        • Economics
        • Education
        • Entertainment
        • Fashion
        • Fitness
        • Food
        • Gadgets
        • Games
        • Health
        • History
        • Hobby
        • Humor
        • Interior
        • Moto
        • Movies
        • Music
        • Nature
        • News
        • Photo
        • Pictures
        • Politics
        • Psychology
        • Science
        • Society
        • Sport
        • Technology
        • Travel
        • Video
        • Weapons
        • Web
        • Work

          Submit

          Thank you! Wait for moderation.

          Тебе это не нравится?

          You can block the domain, tag, user or channel, and we'll stop recommend it to you. You can always unblock them in your settings.

          • www.kommersant.ru
          • бизнес
          • модель
          • банк
          • санкт-петербург
          • домен kommersant.ru

          Get a link

          Спасибо, твоя жалоба принята.

          Log on to Surfingbird

          Recover
          Sign up

          or

          Welcome to Surfingbird.com!

          You'll find thousands of interesting pages, photos, and videos inside.
          Join!

          • Personal
            recommendations

          • Stash
            interesting and useful stuff

          • Anywhere,
            anytime

          Do we already know you? Login or restore the password.

          Close

          Add to collection

             

            Facebook

            Ваш профиль на рассмотрении, обновите страницу через несколько секунд

            Facebook

            К сожалению, вы не попадаете под условия акции