html текст
All interests
  • All interests
  • Design
  • Food
  • Gadgets
  • Humor
  • News
  • Photo
  • Travel
  • Video
Click to see the next recommended page
Like it
Don't like
Add to Favorites

Советник Евгения Куйвашева — о своем участии в конкурсе по выборам главы Екатеринбурга

На прошлой неделе свердловский губернатор Евгений Куйвашев определил, кто будет представлять его интересы в комиссии по выборам главы Екатеринбурга. Выбор показал, что он подошел к этому вопросу нестандартно, и если глав других муниципалитетов помогали выбирать одни и те же люди, то главу Екатеринбурга в числе прочих будет экзаменовать вице-губернатор Азат Салихов, глава облизбиркома Валерий Чайников и общественный советник губернатора Анатолий Гайда, являющийся наиболее опытным свердловским политиком в этой тройке и занимавший высокие должности в областной власти во времена войны «города» и «области». В интервью Znak.com он рассказал, чем будет отличаться этот конкурс от прочих и как то, что финалисты конкурса будут известны в начале августа, может повлиять на кампанию по выборам городской думы, где еще на праймериз «Единой России» уже наметилось несколько серьезных конфликтов.

«Я допускаю, что у представителей думы и губернатора могут быть разные подходы»

— Комиссия по выборам главы Екатеринбурга — первая, в которую губернатор направил людей не из «стандартного набора» для таких случаев, из управляющих округами и управлений внутренней политики и кадровой политики. Вы в этом процессе принимаете непосредственное участие впервые. Могли бы рассказать, как на этот раз проходил выбор членов в комиссию, чем руководствовался губернатор, в чем логика этого действия?

— То, что состав комиссии от других отличается, неудивительно. Во-первых, Екатеринбург ни в один управленческий округ не входит, так что там управляющего в составе комиссии не могло быть в принципе. Во-вторых, губернатор понимает, что Екатеринбург — столичный город, и, наверное, он мог уделить этому особое внимание. Хотя я не думаю, что состав комиссии по выборам главы Екатеринбурга так уж принципиально отличается от прочих. Возможно, он просто фиксирует ответственность и остановил свой выбор на этих людях.

— Как вам предложили принять участие в этой работе?

— Я думаю, как и всем остальным: позвонил губернатор и спросил, не буду ли я против, если он включит меня в состав комиссии. 

— Вас просьба не удивила?

— Меня в моем возрасте сложно удивить. Губернатор принял решение, и я с ним согласен. Мне и самому это будет интересно.

— Губернатор уже давал какие-то установки по работе в комиссии?

— Никаких установок губернатор не давал, тем более что мы еще ни разу не собирались, и вообще не все члены комиссии находятся в Екатеринбурге. Я думаю и необходимости такой сейчас нет. Чем заниматься — мы знаем, все это прописано в документах, и все это будет делаться и без установок губернатора. Если вы имеете в виду, что губернатор укажет на какого-то конкретного кандидата…

— Почему нет?

— Теоретически это возможно. Но комиссия не определяет будущего лидера Екатеринбурга, она определяет только, соответствует ли он по своему профессиональному уровню статусу главы города. А окончательное решение принимает городская дума. У комиссии, конечно, есть возможность дать рекомендацию по избранию кандидата, и такое решение будет сделано по каждому. И комиссия вполне может рекомендовать всех, если они требованиям соответствуют.

— Для стороннего наблюдателя картина сейчас выглядит следующим образом: есть три человека, назначенные губернатором и доверенные лично ему, и еще три — назначенные думой, но ориентированные на первого заместителя губернатора Владимира Тунгусова, с которым много работали в прошлом. Насколько такой взгляд на ситуацию справедлив? К чему может привести такая конфигурация в работе?

— Те, кто так считают, ошибаются в исходных позициях. Такая фантазия может возникнуть только в голове не очень компетентных людей. Тунгусов сегодня — первый заместитель губернатора. Не может заместитель губернатора находясь в его команде формировать свои подходы, это будет длиться ровно пять минут. После этого губернатор вызовет и скажет все, что нужно по этому вопросу. Что Тунгусов формирует свою команду, а губернатор — свою, это иллюзия.

Я допускаю, что у представителей думы и губернатора могут быть разные подходы, но все равно нужно будет приходить к консенсусу: по положению решение по любому вопросу принимается большинством голосов. И я думаю, что консенсус будет найден. По большому счету, нам делить-то нечего. Дискуссии будут, кандидаты должны будут отвечать на вопросы комиссии — причем любые вопросы, связанные с работой главы. Но я не думаю, что будут какие-то противостояния. Журналисты уже противопоставляют одного члена комиссии другому, как в спорте: что один будет бодаться с другим, тот — с третьим, и так далее. С чего вдруг? Это фантазии.

— Могут ли члены комиссии из думы заблокировать какие-либо решения, как это уже происходило в Богдановиче или Дегтярске?

— Теоретически — да.

— Почему тогда не сделали, как в том же Дегтярске — решающий голос за председателем, выбранным, допустим, от области, и решения за двумя членами плюс председатель?

— По положению у всех членов комиссии равные голоса. Председатель будет выполнять только организационные функции, и преимуществ никаких он не имеет. Но все члены комиссии — очень разумные люди, понимают, какая на них ответственность, и быть посмешищем никто не хочет. Так что мы обречены договариваться. И почвы для деструктивных действий кого-либо из членов комиссии я не вижу. Никто не будет ничего блокировать, я в этом абсолютно уверен.

— На комиссию ложится дополнительная ответственность еще и потому, что, по сути, сейчас ее выбор важнее, чем выборы депутатов городской думы — ведь депутатам придется выбирать из тех кандидатов, которые будут предложены комиссией. Почему эту работу решили в итоге не откладывать до сентября? Чье это было решение?

— Давайте исходить из того, что главу Екатеринбурга по действующим законам в любом случае будет избирать новый состав. Зачем тогда ждать полгода, чтобы потом Екатеринбург работал без руководителя? Лучше спокойно в переходный период провести конкурс, а голосовать будет уже новый состав. Это очень логично, и главное — полностью укладывается в федеральное законодательство.

«Средний срок руководителя администрации губернатора на посту — два года»

— На ваш взгляд, как это отразится на накале борьбы на выборах в думу Екатеринбурга? На праймериз «Единой России» мы видели достаточно жесткую конфронтацию по нескольким округам — надо ли ее ждать, если решение по кандидатуре главы будет уже на 90% сформировано? 

— Я думаю, что конкуренция даже усилится, потому что депутаты будут чувствовать, что от их голосов будет зависеть итог выборов главы Екатеринбурга. И эта конкуренция пойдет на благо жителей города.

— Какой сейчас смысл тратить деньги на выборы, формировать коалицию большинства, если в итоге депутатам предложат, условно, выбор из двух человек?

— Депутаты ведь могут не проголосовать ни за одного из них, и тогда будет объявлен новый конкурс. 

— При той же комиссии.

— Да, но ведущую роль играет представительный орган, как это предусмотрено Хартией местного самоуправления. Поэтому депутаты будут бороться за свои места. 

— Сейчас считается, что большинство в думе Екатеринбурга находится под контролем Владимира Тунгусова. На ваш взгляд, может ли куратор текущего «большинства» в думе упустить контроль в результате этих выборов или это маловероятный сценарий? И если это произойдет, возможны ли какие-то кадровые изменения в администрации губернатора?

— Я начну с последнего. Администрация всегда живет в перспективе кадровых изменений. С 1995 года в регионе сменилось три губернатора, а руководителей администрации — десять. То есть в среднем срок жизни руководителя администрации на посту два года. Конечно, кто-то был дольше, кто-то меньше, но в среднем — два с лишним года, потому что работа такая. Поэтому чисто статистически исключать ничего нельзя.

Но потеряет ли контроль первый замруководителя над думой, или, правильнее, областная администрация в целом над происходящим в думе Екатеринбурга? Нельзя потерять то, чего нет. Я с трудом понимаю, что такое контроль над депутатами. Я сам был пять лет депутатом, и надо мной никакого контроля не было.

— Я приведу пример: осень 2016 года, депутаты думы Екатеринбурга лишают мандатов своих коллег за неподанные декларации. Через неделю в здание думы приходит Владимир Тунгусов, объясняет депутатам свою позицию, и они уже отозванные мандаты вопреки всему возвращают, отменяя свое же решение. Это — контроль.

— Это не контроль. Если был бы контроль, тогда бы Тунгусов их звал в резиденцию и говорил: «Решение такое. Вам записать или сами запомните?» И тут же они голосовали, и отзванивались с докладом, что все о' кей. Вот это контроль. А когда руководитель администрации приходит к депутатам и начинает им что-то объяснять — это попытка просто донести свою позицию или позицию губернатора. Но представить, что депутата можно просто через колено перегнуть крайне сложно. Я был депутатом и действовал так, как считаю нужным. И я думаю, что таких, как я, абсолютное большинство. То, что депутаты живые люди, и они готовы воспринимать позицию губернатора, это нормально: иди и агитируй за то или иное решение. Но это не контроль.

— В 2013 году выборы обоих глав сопровождались скандалами из-за активности Евгения Ройзмана и Александра Буркова. Сейчас вы видите потенциал для появления таких «нестандартных» кандидатов, переворачивающих повестку? Есть ли возможность зайти в конкурс и «поскандалить» — чтобы обеспечить внимание к своей фигуре на выборах в думу Екатеринбурга, например, или «выпросить» какую-нибудь должность?

— Я думаю, что как раз новый метод избрания главы города исключает элемент ненужного пиара и ненужной конкуренции. Конкурсная комиссия — это мощнейший фильтр. Не пройдут туда случайные люди, не дойдут они. Даже если комиссия по формальным основаниям не сможет кого-то отсечь, никто не заставит депутата проголосовать за популиста. И в этом колоссальный плюс этой схемы. В противном случае, если возвращаться на несколько лет назад, результаты на выборах главы города были бы совсем другие.

Избрание главы с участием комиссии — это как раз тот случай, когда нужен не пиар, а хорошая кабинетная работа членов комиссии и депутатов: поговорить с кандидатом, понять, что у него есть, кто за ним стоит, какие у него возможности влиять на развитие города. Я не думаю, что сюда придут люди с целью раскрутить себя в повестке. Тем более что 6 июля прием документов уже заканчивается, а дальше — приходи и «пиарься» перед членами комиссии. Да никто не будет тратиться на это.

«И горожанам, и самой власти безразлично, как человек попадает во власть»

— В СМИ широко обсуждалась возможность участия в этом конкурсе людей с опытом работы в горадминистрации — и помимо первого замглавы администрации Алексея Кожемяко, называли, например, вице-губернатора Сергея Швиндта, и ряд других фамилий из правительства. Кто-то уже предупреждал губернатора о желании поучаствовать в конкурсе?

— Если у них появится такое желание, мне кажется, чисто этически они должны посоветоваться с руководителем, то есть с губернатором. Я не исключаю таких вариантов. Идут чиновники, идут депутаты Госдумы, идут городские администраторы, профессор вот заявился один. И это классно, это значит, что у депутатов будет хороший выбор. Были бы прямые выборы, часть людей просто не стала бы в этом участвовать. А такая спокойная форма избрания может заинтересовать многих. Во-первых, финансы не надо тратить. Во-вторых, это избавит от нападок журналистов и от той грязи, которая сопровождает практически любые выборы.

— Шансы повлиять на конечный результат у кандидата при этом невелики.

— По моему опыту, люди не хотят идти на выборы при условии, что результат неясен, а получат они «по полной программе». Когда я сам избирался, против меня выпустили брошюру в 1998 году — «Гаденыш с ученой степенью», где было написано, что я сбивал людей на своем автомобиле, что я застрелил своего научного руководителя, за то что тот посмел раскритиковать мою докторскую диссертацию, что шизик и на «Агафуровских дачах», само собой. Толстый талмуд раскидали по всему району Верх-Исетскому, но я все равно занял первое место. И многие такого не хотят. А здесь люди пойдут, будет конкуренция, и это только на благо и депутатам, и губернатору, и заинтересованным лицам в городе. 

— Если будет избран кто-то, работавший раньше в команде администрации Екатеринбурга, вряд ли в ней будут существенные изменения. Есть ли у губернатора претензии к действующим городским администраторам?

— Претензии есть всегда, как и у жителей вообще: то снег не убирают, то пыль. Это жизнь. И требовательность к администрации была, есть и будет. Будут ли перемены в команде — это вопрос только к избранному главе муниципального образования, независимо от того, работал он раньше в администрации нет. Но я думаю, что кто бы ни пришел, принципиальных разгонов команды не будет. Люди там работают не первый год, опытные, дело свое знают. Но это вопрос только к главе.

— В ходе праймериз обсуждалось, что у бизнесменов Среднего Урала есть свой взгляд на то, кто и как должен руководить городом. С ними были какие-то переговоры?

— Губернатор постоянно встречается с бизнесменами, без этого было бы сложно работать, и я думаю, что он знает их мнение на этот счет. Но он губернатор, и решение за ним.

— Насколько хорошо сейчас Евгений Куйвашев знаком с их позицией и насколько она расходится с мнением губернатора на этот счет?

— Задайте ему этот вопрос.

— Раз выборы главы Екатеринбурга теперь полностью под контролем области — следует ли ждать какого-то более лояльного отношения к городу? Я имею в виду возвращения полномочий — по рекламе, по градостроительству, возможно, еще каких-то? 

— Если будет избрана компромиссная фигура, а только она может быть избрана, я не исключаю улучшения отношений с городской администрацией. В том числе и возврата целого ряда полномочий, которые ранее были изъяты — земельные, градостроительные, рекламные. Это могло бы быть следующим этапом конструктивного взаимодействия. И губернатор готов вернуться к этому вопросу. Но только в том случае, если он будет убежден, что город сработает лучше, чем область.

— До этого года глава Екатеринбурга без вопросов был политиком номер один в городе — за исключением Евгения Порунова, избранного депутатами, о существовании которого многие горожане даже не подозревали. Как создавать нового «сильного мэра Екатеринбурга», если его простой горожанин не избирает?

— Я глубоко убежден, что и абсолютному большинству горожан, и самой власти безразлично, как человек попадает во власть. Они заинтересованы в том, чтобы он качественно выполнял свои функции и защищал их интересы. К тому же, здесь ведь не кулуарно принимается решение, депутаты должны же представлять своих избирателей. Если он хочет, он может пойти к ним и сказать: «Вот я буду голосовать за Петрова, если вы меня изберете». Будет ли у граждан дискомфорт от того, что они не знают главу Екатеринбурга? Узнают за неделю. Когда будет нормальная работа — либо в ту, либо в другую сторону. И я думаю граждане убедятся, что новая схема не хуже прямых выборов. А может быть, даже и лучше.

— Для вас лично какие качества будут важны при выборе будущего главы?

— Профессионализм и ответственность. Если у человека нет опыта управления, муниципального или какого угодно, ничего не сделаешь. Надо несколько лет, чтобы втянуться, а ведь жизнь города не остановишь. 

— Сколько, на ваш взгляд, будет участников?

— Я думаю, не больше десятка. До финала, я думаю, человек 5–7 дойдут. Не будет же их много, все прекрасно понимают, что на халяву не прорваться. И даже если ты имеешь кучу денег — что, ты купишь всех депутатов или членов комиссии?

— Можно избрать «своих» депутатов.

— Ну, дать денег и сказать: «Я пойду, а ты за меня голосуй». (Смеется.) Это маловероятно. Мне кажется, выбор будет у депутатов и членов комиссии. И мне кажется, что это будет очень качественный выбор, что будет вопрос — ну, кого? Все хороши.

— Может случиться так, что депутатам, по сути, будет безразлично, кого из представленных комиссией кандидатов выбирать.

— Ну, дай бог, чтобы так и случилось. Но победитель все равно только один, и на каком-то этапе надо будет определяться.

Читать дальше
Twitter
Одноклассники
Мой Мир

материал с znak.com

1

      Add

      You can create thematic collections and keep, for instance, all recipes in one place so you will never lose them.

      No images found
      Previous Next 0 / 0
      500
      • Advertisement
      • Animals
      • Architecture
      • Art
      • Auto
      • Aviation
      • Books
      • Cartoons
      • Celebrities
      • Children
      • Culture
      • Design
      • Economics
      • Education
      • Entertainment
      • Fashion
      • Fitness
      • Food
      • Gadgets
      • Games
      • Health
      • History
      • Hobby
      • Humor
      • Interior
      • Moto
      • Movies
      • Music
      • Nature
      • News
      • Photo
      • Pictures
      • Politics
      • Psychology
      • Science
      • Society
      • Sport
      • Technology
      • Travel
      • Video
      • Weapons
      • Web
      • Work
        Submit
        Valid formats are JPG, PNG, GIF.
        Not more than 5 Мb, please.
        30
        surfingbird.ru/site/
        RSS format guidelines
        500
        • Advertisement
        • Animals
        • Architecture
        • Art
        • Auto
        • Aviation
        • Books
        • Cartoons
        • Celebrities
        • Children
        • Culture
        • Design
        • Economics
        • Education
        • Entertainment
        • Fashion
        • Fitness
        • Food
        • Gadgets
        • Games
        • Health
        • History
        • Hobby
        • Humor
        • Interior
        • Moto
        • Movies
        • Music
        • Nature
        • News
        • Photo
        • Pictures
        • Politics
        • Psychology
        • Science
        • Society
        • Sport
        • Technology
        • Travel
        • Video
        • Weapons
        • Web
        • Work

          Submit

          Thank you! Wait for moderation.

          Тебе это не нравится?

          You can block the domain, tag, user or channel, and we'll stop recommend it to you. You can always unblock them in your settings.

          • znak.com
          • сми
          • ученые
          • лето
          • выборы
          • законы
          • война
          • интервью
          • домен znak.com

          Get a link

          Спасибо, твоя жалоба принята.

          Log on to Surfingbird

          Recover
          Sign up

          or

          Welcome to Surfingbird.com!

          You'll find thousands of interesting pages, photos, and videos inside.
          Join!

          • Personal
            recommendations

          • Stash
            interesting and useful stuff

          • Anywhere,
            anytime

          Do we already know you? Login or restore the password.

          Close

          Add to collection

             

            Facebook

            Ваш профиль на рассмотрении, обновите страницу через несколько секунд

            Facebook

            К сожалению, вы не попадаете под условия акции