html текст
All interests
  • All interests
  • Design
  • Food
  • Gadgets
  • Humor
  • News
  • Photo
  • Travel
  • Video
Click to see the next recommended page
Like it
Don't like
Add to Favorites

Полномочия подтвердили документом // В администрации президента распределили функционал

Фото: Дмитрий Азаров / Коммерсантъ   |  купить фото

В администрации президента распределили функционал

В четверг Владимир Путин подписал два указа, посвященных администрации президента (АП). Первый оптимизировал структуру АП: глава АП Антон Вайно и его первый заместитель Сергей Кириенко будут курировать по четыре управления. Второй указ вносит поправки в положение об АП, закрепляя за ней ряд полномочий, ранее носивших скорее «договорной» характер. По сведениям “Ъ”, в ближайшее время должны произойти структурные изменения и в новом блоке, подведомственном Сергею Кириенко.

Управления в непосредственном управлении

Президентский указ переводит несколько управлений АП в прямое подчинение ее руководителя Антона Вайно. В старой структуре, по сведениям “Ъ”, он отвечал за управление по обеспечению конституционных прав граждан. Теперь за ним будут также управление протокола, управление по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами и управление по вопросам противодействия коррупции (ранее курировал помощник президента Евгений Школов).

При предыдущем главе АП Сергее Иванове (руководил ей в 2011–2016 годах) господин Школов считался одной из основных фигур в силовом блоке АП: там его называли «силовиком-кадровиком», имевшим выход не только на господина Иванова, но и на президента. Курируемое им подразделение (кадровое, а также по противодействию коррупции) считается одним из самых важных. Управление по вопросам противодействия коррупции (существует с 2013 года) возглавляет Андрей Чоботов, работавший с Сергеем Ивановым с 1999 года, а в 2011–2016 годах возглавлявший его секретариат в АП. По словам источника “Ъ” в руководстве одного из силовых ведомств, ранее в Кремле обсуждался вариант ликвидации антикоррупционного управления с последующей передачей его функций в контрольное управление президента, но от такого варианта отказались: «Сошлись на том, что при таком раскладе "контрольники" будут перегружены».

Решение замкнуть управление по противодействию коррупции на Антона Вайно логично, поскольку именно он занимался повесткой одноименного совета при президенте и сам проводит заседания его президиума, говорит федеральный чиновник. По словам источника “Ъ”, близкого к Кремлю, сменщик Евгения Школова, бывший замдиректора Федеральной таможенной службы Анатолий Серышев сконцентрируется на кадровых вопросах. Другой собеседник “Ъ”, близкий к АП, не исключил, что переподчинение антикоррупционного управления Антону Вайно будет сопровождаться кадровыми перестановками, поскольку господин Чоботов не считается человеком из команды главы АП.

Управление протокола, согласно собственному положению, куратора раньше не имело. Де-факто отвечал за него глава АП, так же как и за управление по межрегиональным и культурным связям с зарубежными странами, говорят собеседники “Ъ”. Теперь это закреплено указом.

Новые полномочия получил не только Антон Вайно. Согласно президентскому указу, к управлению президента по внутренней политике (УВП) переходит тема МСУ; к управлению по обеспечению деятельности Госсовета — взаимодействие с экспертными организациями, мониторинг и анализ социальных процессов; к управлению по общественным проектам (УОП) — молодежная политика, патриотическое воспитание, развитие сетевых проектов. Управление по применению информационных технологий и развитию электронной демократии переименовали в управление по развитию информационно-коммуникационных технологий и инфраструктуры связи. Оно будет развивать цифровую инфраструктуру и вопросы применения информационно-коммуникационных технологий. Все эти четыре управления будет курировать первый замглавы АП Сергей Кириенко.

В старой структуре АП за управление по обеспечению деятельности Госсовета отвечал помощник президента Игорь Левитин. 13 июня он был переназначен. Как утверждают источники “Ъ”, в новой АП он будет находиться в подчинении Сергея Кириенко. Господин Левитин сказал “Ъ”, что «указ только вышел, когда структура будет выстроена, расскажем (о том, как будет строиться взаимодействие.— “Ъ”)».

Аналогичная конструкция предполагалась и с управлением по применению информтехнологий, которое курировал помощник президента Игорь Щеголев (см. “Ъ” от 7 мая). Нового указа о его переназначении нет. «Происходит аппаратное усиление Сергея Кириенко,— говорит политолог Николай Миронов.— В его ведении оказывается целый блок вопросов, это свидетельство доверия к первому замглавы АП после выборов». Политолог Андрей Колядин сомневается в том, что количество управлений между Антоном Вайно и Сергеем Кириенко уравнивали специально: «Куратор внутренней политики всегда был на особом положении — вне зависимости от приписанных ему управлений. Обычно их никто не считал и относился к персоне с должным пиететом». По мнению эксперта, «интернет и Госсовет, переданные в ведение Кириенко, по сути, лишь дополнили механизмы воздействия на внутреннюю политику»: «Интернет-контент и так был в УОП, а сотрудники УВП регулярно принимали участие в подготовке заседаний Госсовета».

Путем приумножения и деления

Также в четверг президент внес ряд изменений в Положение об АП. В частности, указывается, что она «осуществляет организацию подготовки поправок к законопроектам, принятым Госдумой». Это не значит, что АП сможет официально готовить поправки к проектам, разъясняют собеседники “Ъ”,— все субъекты законодательной инициативы указаны в Конституции (статья 104), и АП среди них нет. По словам собеседников “Ъ”, речь идет о праве именно президента вносить поправки к законопроектам. Однако оно и так у него было.

Также в Положении об АП зафиксировали, что администрация будет готовить предложения по основным направлениям «государственной молодежной политики и госполитики в области патриотического воспитания». Сейчас за молодежную политику отвечает Федеральное агентство по делам молодежи (Росмолодежь), которое в новой структуре правительства подчиняется напрямую премьер-министру Дмитрию Медведеву. Политолог Аббас Галлямов считает, что «Сергей Кириенко на всякий случай решил на бумаге зафиксировать то, что раньше было установлено только понятийно. АП всегда занималась молодежной политикой, а подчинение Росмолодежи правительству — простая формальность». Глава думского комитета по спорту, туризму и делам молодежи Михаил Дегтярев (ЛДПР) уверен, что УОП будет «координировать работу общественных молодежных объединений», а Росмолодежь под присмотром правительства — распределять бюджетные средства на различные профильные программы.

Функционал может быть перераспределен и внутри четырех подведомственных Сергею Кириенко управлений. Их структура и штатное расписание Антон Вайно должен утвердить в течение ближайшего месяца. Например, УОП добавили полномочия по работе с молодежью. Сейчас департамент по взаимодействию с молодежными организациями находится в УВП, его курирует замначальника управления Тимур Прокопенко. Также де-юре в его ведении находится департамент по взаимодействию с политическими партиями, но де-факто он уже некоторое время как разделен между двумя блоками управления. В новой структуре УВП, по сведениям “Ъ”, господину Прокопенко оставят только функционал по работе с оппозицией. Переданную в управление тему МСУ могут закрепить напрямую за главой УВП.

После увеличения функционала управления по обеспечению деятельности Госсовета в его структуру могла бы перейти референт УВП Ольга Аллилуева со своим департаментом информационно-аналитического обеспечения (с апреля 2017 года его возглавляет Дмитрий Сысуев). Как писал “Ъ” 5 июня 2017 года, госпожа Аллилуева занимается оценкой социально-экономической ситуации в регионах. Кроме того, по сведениям “Ъ”, именно она отвечает за расходование средств из резервного фонда президента. 7 марта 2017 года президент подписал указ, по которому предложения о расходовании средств этого фонда готовит УВП, а не экспертное управление.

Еще одно кадровое изменение может произойти в УОП после решения судьбы Игоря Щеголева. Собеседники “Ъ” отмечают, что начальник курируемого им управления Андрей Липов работает с господином Щеголевым довольно давно: если он получит новую должность, то он мог бы забрать господина Липова с собой. Главным претендентом на должность начальника управления по интернету считается замглавы УОП Алексей Гореславский. В УОП его переход опровергают. По словам собеседников “Ъ”, структура УОП претерпит несильные изменения и увеличится «максимум на две ставки».

Софья Самохина, Иван Сафронов, Максим Иванов

Читать дальше
Twitter
Одноклассники
Мой Мир

материал с kommersant.ru

1

      Add

      You can create thematic collections and keep, for instance, all recipes in one place so you will never lose them.

      No images found
      Previous Next 0 / 0
      500
      • Advertisement
      • Animals
      • Architecture
      • Art
      • Auto
      • Aviation
      • Books
      • Cartoons
      • Celebrities
      • Children
      • Culture
      • Design
      • Economics
      • Education
      • Entertainment
      • Fashion
      • Fitness
      • Food
      • Gadgets
      • Games
      • Health
      • History
      • Hobby
      • Humor
      • Interior
      • Moto
      • Movies
      • Music
      • Nature
      • News
      • Photo
      • Pictures
      • Politics
      • Psychology
      • Science
      • Society
      • Sport
      • Technology
      • Travel
      • Video
      • Weapons
      • Web
      • Work
        Submit
        Valid formats are JPG, PNG, GIF.
        Not more than 5 Мb, please.
        30
        surfingbird.ru/site/
        RSS format guidelines
        500
        • Advertisement
        • Animals
        • Architecture
        • Art
        • Auto
        • Aviation
        • Books
        • Cartoons
        • Celebrities
        • Children
        • Culture
        • Design
        • Economics
        • Education
        • Entertainment
        • Fashion
        • Fitness
        • Food
        • Gadgets
        • Games
        • Health
        • History
        • Hobby
        • Humor
        • Interior
        • Moto
        • Movies
        • Music
        • Nature
        • News
        • Photo
        • Pictures
        • Politics
        • Psychology
        • Science
        • Society
        • Sport
        • Technology
        • Travel
        • Video
        • Weapons
        • Web
        • Work

          Submit

          Thank you! Wait for moderation.

          Тебе это не нравится?

          You can block the domain, tag, user or channel, and we'll stop recommend it to you. You can always unblock them in your settings.

          • www.kommersant.ru
          • госдума
          • премьера
          • выборы
          • путин
          • коррупция
          • домен kommersant.ru

          Get a link

          Спасибо, твоя жалоба принята.

          Log on to Surfingbird

          Recover
          Sign up

          or

          Welcome to Surfingbird.com!

          You'll find thousands of interesting pages, photos, and videos inside.
          Join!

          • Personal
            recommendations

          • Stash
            interesting and useful stuff

          • Anywhere,
            anytime

          Do we already know you? Login or restore the password.

          Close

          Add to collection

             

            Facebook

            Ваш профиль на рассмотрении, обновите страницу через несколько секунд

            Facebook

            К сожалению, вы не попадаете под условия акции