html текст
All interests
  • All interests
  • Design
  • Food
  • Gadgets
  • Humor
  • News
  • Photo
  • Travel
  • Video
Click to see the next recommended page
Like it
Don't like
Add to Favorites

Орловские льготники пошли за соцподдержкой в суд

 Фото: Кирилл Кухмарь/ТАСС В прошлом году 18 медиков из Орловской области не получили выплаты по программе "Земский доктор". Фото: Кирилл Кухмарь/ТАСС
В прошлом году 18 медиков из Орловской области не получили выплаты по программе "Земский доктор". Фото: Кирилл Кухмарь/ТАСС

Как заработать миллион

В суде Советского района завершились слушания по искам молодых медиков, которые не получили подъемные в один миллион рублей. Они стали участниками программы "Земский доктор". Бюджетная компенсация положена за переезд и трудоустройство в сельской местности. В Орловской области в прошлом году выплаты не получили 18 медиков, и десять из них пошли в суд.

Как сообщили в департаменте здравоохранения, 60 процентов единовременной выплаты выдается из федерального бюджета по линии ФОМС, а остальное доплачивает региональная казна. В областном бюджете имелись средства на оплату своей доли, но в ФОМС лимиты уже были исчерпаны.

В прокуратуре региона информацию подтвердили. Однако там считают, что чиновники затянули с оформлением заявки: договоры с медиками были заключены только в середине декабря, хотя большинство из них трудоустроилось в сентябре.

Зампрокурора области Сергей Панкратов внес представление в облздрав и потребовал "в кратчайшие сроки принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, а также привлечь к дисциплинарной ответственности виновных должностных лиц". В результате в облздраве сменился руководитель, а чуть позже было подтверждено право врачей на выплаты.

- Суд принял решение об удовлетворении исков, - сообщила помощник судьи Советского районного суда Елена Тришина. - Истцы требовали взыскать компенсационные выплаты - по 600 тысяч рублей с ФОМС и по 400 тысяч с департамента здравоохранения.

Решения не вступили в законную силу. Облздрав готовится обжаловать их в апелляционном порядке. Это одна из проблем, с которыми приходится сталкиваться льготникам. Чиновники судятся до последнего. Пока дело не пройдет все инстанции, спор не проигран. Льготники теряют время, а бюджет - деньги. Судебные расходы ложатся на проигравшую сторону и оплачиваются за счет казны региона.

Детсад какой-то

Это лишь одна из историй. Например, суды удовлетворили десятки заявлений бывших сельских педагогических работников. Они трудились в советские годы в детских садах. В 1990-е прошла реорганизация. Детсады были преобразованы в муниципальные учреждения, так как построившие их колхозы и совхозы закрылись или сменили форму собственности.

Педагогические работники-пенсионеры, трудившиеся и проживающие на селе, получают стопроцентную компенсацию расходов на услуги ЖКХ. Однако еще в прошлом году органы соцзащиты стали отказывать им, ссылаясь на недостаток стажа. Он должен составлять не менее десяти лет. По мнению чиновников, детсады были не государственными, а ведомственными. Следовательно, льгота не положена.

- Такой иск был рассмотрен в поселке Хомутово, - пояснила старший помощник облпрокурора Елена Семина. - Женщина работала в колхозном детсаду с 1987 по 1994 год. Однако после перерасчета ее государственный стаж составил менее пяти лет.

Прокуратура подала иск в интересах пенсионерки. Чиновники сослались на областной закон об образовании. В нем четко не сказано, что экс-работники ведомственных детсадов имеют право на льготы. Однако норма содержится в федеральном законе об образовании. Льгота положена независимо от того, в организации какой формы собственности трудился человек.

В 2008 году это подтвердил Верховный суд.

- Суд удовлетворил заявленные требования, - продолжает Елена Семина. - Отказ предоставить пенсионеру компенсацию расходов по оплате коммунальных услуг был признан незаконным.

Сколько всего экс-работников лишилось льгот - неизвестно. Органы соцзащиты такие данные не приводят. А суды рассматривают иски конкретных людей. Пока поток не иссякает.

Бюрократический капкан

Орловская область пострадала от катастрофы на ЧАЭС. Поэтому льготников здесь немало. Но им тоже приходится идти в суд. Например, в поселке Кромы семье отказали в детских пособиях. Родители - инвалиды по слуху. У них двое детей, которые с рождения состоят на учете и наблюдаются в ЦРБ.
- Поселок Кромы относится к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, - пояснила Елена Семина. - Несмотря на это, центр соцзащиты населения отказал в назначении детям предусмотренных законодательством выплат.

Родители зарегистрированы в Орле, который особого статуса не имеет, но живут в Кромах. Но им пришлось доказывать, что "прописка" значения не имеет. Важен факт непрерывного проживания на "загрязненной" территории. Установить это можно с помощью опроса соседей и родственников, сотрудников учреждений, что и сделал суд. Для чиновников же важнее оказался штамп в паспорте.

Районный суд удовлетворил исковые требования прокуратуры, которая отстаивает интересы семьи. Было доказано, что дети и родители постоянно проживают в поселке, а значит, имеют право на льготы. Однако органы соцзащиты обжаловали решение в областной суд. Это означает, что семья еще несколько месяцев не увидит положенных выплат.

При подобных обстоятельствах случаются и иные повороты. По мнению регионального омбудсмена Александра Лабейкина, законодательство не оправдывает ожидания граждан. Касается это и чернобыльцев. В качестве примера он привел обращение орловчанки, попавшей в бюрократический капкан. Женщина переехала из одного дома в другой - в том же поселке.

- В связи с болезнью она была зарегистрирована по новому месту жительства спустя почти два месяца после снятия с учета, - пояснил Александр Лабейкин. - На тот момент уже вступили в силу изменения в федеральный закон, уточняющие условия предоставления мер соцподдержки.

Соцвыплата положена при постоянном проживании в "загрязненной" зоне непосредственно перед ее предоставлением в течение четырех и более лет. Согласно разъяснению МВД РФ продолжительность периода между перерегистрацией при изменении места жительства не должна превышать семи дней. Только в таком случае период проживания считается непрерывным и право на льготу сохраняется.

- Таким образом, женщина, постоянно проживающая в этой зоне более 30 лет и не покидавшая ее пределов, утратила право на выплату из-за превышения установленного семидневного периода, - продолжает Александр Лабейкин. - А из-за бюрократических проволочек осуществить снятие-регистрацию в такой срок бывает очень непросто.

Это одно из "узких" мест в законодательстве. Было бы логично, если бы норма о непрерывном проживании в течение четырех лет действовала только в одном случае - когда человек переезжает из "чистой" зоны в "загрязненную". А на практике получается, что при переезде с одной улицы на другую надо заново подавать заявление на выплаты и собирать пакет документов.

Если не успеешь зарегистрироваться по новому адресу в течение семи дней, то автоматически теряешь право на льготу. Оно возникнет вновь лишь через четыре года. По словам Александра Лабейкина, в подобных случаях заявителям, помимо консультации, предлагается юридическая помощь. Многие адвокаты оказывают ее бесплатно.

Однако не все льготники принимают такие предложения. Омбудсмен связывает это с нежеланием обращаться в судебные инстанции. Некоторые готовы махнуть рукой на потерянные льготы, только бы не судиться с чиновниками. 

Компетентно

Ирина Гаврилина, руководитель департамента социальной защиты населения, опеки и попечительства Орловской области:

- На региональном уровне ведется работа по созданию Единой государственной информационной системы соцобеспечения (ЕГИССО). Она исключит дублирование предоставления мер соцподдержки, оптимизирует процесс учета и позволит более точно планировать расходы бюджетов. ЕГИССО обеспечит гражданам доступ к полной информации обо всех мерах соцподдержки, право на которые они имеют, и предоставит возможность получать ее не выходя из дома.

Читать дальше
Twitter
Одноклассники
Мой Мир

материал с rg.ru

1

      Add

      You can create thematic collections and keep, for instance, all recipes in one place so you will never lose them.

      No images found
      Previous Next 0 / 0
      500
      • Advertisement
      • Animals
      • Architecture
      • Art
      • Auto
      • Aviation
      • Books
      • Cartoons
      • Celebrities
      • Children
      • Culture
      • Design
      • Economics
      • Education
      • Entertainment
      • Fashion
      • Fitness
      • Food
      • Gadgets
      • Games
      • Health
      • History
      • Hobby
      • Humor
      • Interior
      • Moto
      • Movies
      • Music
      • Nature
      • News
      • Photo
      • Pictures
      • Politics
      • Psychology
      • Science
      • Society
      • Sport
      • Technology
      • Travel
      • Video
      • Weapons
      • Web
      • Work
        Submit
        Valid formats are JPG, PNG, GIF.
        Not more than 5 Мb, please.
        30
        surfingbird.ru/site/
        RSS format guidelines
        500
        • Advertisement
        • Animals
        • Architecture
        • Art
        • Auto
        • Aviation
        • Books
        • Cartoons
        • Celebrities
        • Children
        • Culture
        • Design
        • Economics
        • Education
        • Entertainment
        • Fashion
        • Fitness
        • Food
        • Gadgets
        • Games
        • Health
        • History
        • Hobby
        • Humor
        • Interior
        • Moto
        • Movies
        • Music
        • Nature
        • News
        • Photo
        • Pictures
        • Politics
        • Psychology
        • Science
        • Society
        • Sport
        • Technology
        • Travel
        • Video
        • Weapons
        • Web
        • Work

          Submit

          Thank you! Wait for moderation.

          Тебе это не нравится?

          You can block the domain, tag, user or channel, and we'll stop recommend it to you. You can always unblock them in your settings.

          • rg.ru
          • пенсионер
          • болезнь
          • рубль
          • женщины
          • лето
          • семья
          • законы
          • инвалид
          • домен rg.ru

          Get a link

          Спасибо, твоя жалоба принята.

          Log on to Surfingbird

          Recover
          Sign up

          or

          Welcome to Surfingbird.com!

          You'll find thousands of interesting pages, photos, and videos inside.
          Join!

          • Personal
            recommendations

          • Stash
            interesting and useful stuff

          • Anywhere,
            anytime

          Do we already know you? Login or restore the password.

          Close

          Add to collection

             

            Facebook

            Ваш профиль на рассмотрении, обновите страницу через несколько секунд

            Facebook

            К сожалению, вы не попадаете под условия акции