html текст
All interests
  • All interests
  • Design
  • Food
  • Gadgets
  • Humor
  • News
  • Photo
  • Travel
  • Video
Click to see the next recommended page
Like it
Don't like
Add to Favorites

ОНФ обнаружил невыполнение майских указов в половине учреждений культуры

Доходы работников почти половины российских культурных учреждений не достигли уровня, обозначенного в майских указах 2012 года, показал мониторинг ОНФ. По подсчетам РБК, зарплата работников культуры везде меньше средней по региону
Фото: Александр Уткин / РИА Новости

​Посчитали за культуру

В 47% учреждений культуры в России доходы сотрудников не доходят до средней зарплаты по региону, а значит, не достигли параметров, обозначенных в майских президентских указах 2012 года. Таковы результаты мониторинга, проведенного центром «Народная экспертиза» Общественного народного фронта (есть у РБК).

В 2012 году президент Владимир Путин дал правительству несколько поручений по развитию социальной сферы. В частности, он поручил, чтобы к 2018 году зарплаты «работников учреждений культуры» достигли 100% от средней по региону. Зарплаты врачей и преподавателей вузов должны были увеличиться до 200% от средней по региону, а учителей — до 100%. Правительство отчиталось о выполнении майских указов по зарплатам в апреле 2018 года. «Зарплаты учителей, медицинских работников, преподавателей вузов и работников культуры, педагогических работников детских садов и социальных работников вышли на заданные в майских указах показатели», — заявил премьер-министр Дмитрий Медведев, выступая в Госдуме.

Провести мониторинг в ОНФ решили из-за «постоянно» поступающих жалоб работников культуры на низкие зарплаты.​ При его подготовке эксперты проанализировали данные официального сайта для размещения информации о государственных и муниципальных учреждениях bus.gov.ru и изучили средние зарплаты работников музеев, библиотек, театров, дворцов культуры и т.д. Всего были обработаны данные 6,6 тыс. учреждений из 82 регионов страны, разместивших свою отчетность на этом сайте, — как пояснили в ОНФ, эксперты использовали только те данные, которые посчитали корректными, а также исключили учреждения, не публиковавшие отчетность за последние три года. Полученные данные эксперты ОНФ сравнили с региональными показателями по зарплатам, которые публикует Росстат.

ОНФ собирается направить данные мониторинга в Министерство культуры. Чиновникам представят перечень проблемных учреждений, сообщили РБК в ОНФ.

Исследование РБК

РБК также провел свое исследование на основании данных сайта bus.gov.ru, однако в его периметр попали данные 16,4 тыс. учреждений культуры — то есть всех организаций, которые опубликовали свою финансовую отчетность за 2017 год. Только в 737 учреждениях из них средняя зарплата работника оказалась выше средней по региону. Всего в 11% государственных учреждений культуры в России средняя зарплата составила 90% от средней по региону, во многих организациях она ниже прожиточного минимума по региону.

Исследование показало, что в 2017 году во всех регионах страны средняя зарплата работников учреждений культуры была ниже средней зарплаты. Особенно разрыв заметен в Красноярском и Алтайском краях, где он составил 40%. Только в Ставропольском крае доходы работников культуры близки к средним по региону — разница составляет 2%.

В восьми регионах абсолютно во всех учреждениях культуры, опубликовавших отчеты за 2017 год, средние зарплаты оказались ниже средних по региону. Это Еврейская автономная область, Ингушетия, Северная Осетия, Алтай, Кабардино-Балкария, Магаданская область, Карачаево-Черкесская Республика и Ненецкий автономный округ. РБК попросил власти этих регионов сообщить, с чем связаны низкие зарплаты работников культуры.

В Москве учреждений культуры, в которых средняя зарплата меньше средней по региону (около 73 тыс. руб. в 2017 году), — 402. Среди них — Музей Михаила Булгакова и Театр кошек Юрия Куклачева. И там и там средняя зарплата меньше средней по региону менее чем на тысячу рублей. Кроме того, ниже средней по столице зарплаты в 19 библиотеках, в том числе в Библиотеке иностранной литературы, девяти парках, Московском зоопарке и 81 театре — в том числе электротеатре «Станиславский» и Театре Романа Виктюка.

Театр кошек Юрия Куклачева (Фото: Евгения Новоженина / РИА Новости)

РБК обнаружил в России 350 государственных учреждений культуры, в которых указанная в отчетности средняя заработная плата оказалась меньше среднегодового прожиточного минимума в регионе. Больше всего таких учреждений в Алтайском крае. В частности, средняя зарплата, указанная в отчетности досуговых центров сел Омутское и Сереброполь, составляет 3 тыс. руб., в то время как среднемесячный прожиточный минимум в крае в 2017 году был равен 9,9 тыс. руб.

​В Подмосковье в Клину обнаружились три учреждения, в которых средняя зарплата оказалась меньше среднегодового прожиточного минимума: Клинская централизованная библиотечная система, Клинское музейное объединение и Управление по делам культуры, физической культуры и молодежной политики. Средняя зарплата в этих организациях составляла в 2017-м, как и в 2016 году, 3001 руб. Средний прожиточный минимум в Подмосковье в 2017 году — 12,9 тыс. руб.

Как мы считали

Список организаций, которые Федеральное казначейство относит к учреждениям культуры, опубликован на официальном сайте для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях bus.gov.ru. В разделе «Культура» указаны более 20 тыс. учреждений культуры. Финансовые отчеты за 2017 год на 27 июня опубликовали почти 16,4 тыс. из них. В анализе РБК используются данные о средней заработной плате сотрудников из формы «Информация о результатах деятельности и об использовании имущества» — одного из отчетов, который все муниципальные учреждения обязаны подавать по требованию Минфина. Ошибки в отчетности, допущенные учреждениями при заполнении документов, РБК не учитывал.

В среднем по больнице

«Местные органы власти зачастую удовлетворяются общей цифрой, не выявляя локальные проблемы. По среднерегиональной отчетности получается практически идеальная картина, а по отчетности самих учреждений — иная, диаметрально противоположная», — считает руководитель «Народной экспертизы» Виктор Рожков.

В ОНФ также обратили внимание на уменьшение размера зарплат сотрудников учреждений культуры. У 5% организаций, чью отчетность изучили в ОНФ, средняя зарплата в 2017 году снизилась по сравнению с 2016 годом. Например, на 26% (с 24 026 до 17 746 руб.) снизилась зарплата в Межпоселенческом районном доме культуры Усть-Удинского района Иркутской области, на 61% (с 20 350 до 7848 руб.) упала средняя зарплата работников Культурно-досугового центра Шелаболихинского сельсовета в Алтайском крае.

Выполнить майские указы в полном объеме невозможно, полагает заместитель директора Центра трудовых исследований Высшей школы экономики Ростислав Капелюшников. «Их выполнение порождает огромные расстройства и разные дисфункции на рынке труда. Если мы повышаем заработную плату определенным категориям сотрудников, то что происходит со средней заработной платой в регионе? Она растет. Нужно дальше повышать заработную плату — получается бег за ускользающей мишенью. Вы повышаете, а цель отодвигается», — поясняет он.

Зарплаты работников сферы культуры, так же как врачей и учителей, зависят от финансового благополучия региона, поэтому единственная возможность окончательно выполнить и поддерживать показатели майских указов — развивать экономику регионов, уверен старший научный сотрудник Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Виктор Ляшок.

Указ выполнен, «дифференциация» осталась

В пресс-службе Минкультуры заявили РБК, что, согласно данным Росстата за 2017 год, среднемесячная зарплата работников учреждений культуры по сравнению с 2012 годом выросла на 121,2% (в сравнении с 2011 годом — на 156,2%) и составила 32 466 руб. (или 93,9% к среднемесячному доходу за 2017 год — 34 574 руб.), что позволяет говорить о выполнении указа президента.

«Оценка достижения показателя соотношения средней заработной платы работников к среднемесячному доходу от трудовой деятельности в регионе осуществляется в целом по региону (а не по отдельным учреждениям культуры) по всем работникам учреждений культуры. При этом сохраняется обусловленная различиями в сложности труда дифференциация в оплате труда работников, занимающих различные должности, относящиеся к одной категории. Таким образом, заработная плата конкретного работника может быть как выше, так и ниже целевого значения, установленного указом президента №597 для соответствующей категории работников», — говорится в ответе министерства РБК.

Читать дальше
Twitter
Одноклассники
Мой Мир

материал с rbc.ru

1

      Add

      You can create thematic collections and keep, for instance, all recipes in one place so you will never lose them.

      No images found
      Previous Next 0 / 0
      500
      • Advertisement
      • Animals
      • Architecture
      • Art
      • Auto
      • Aviation
      • Books
      • Cartoons
      • Celebrities
      • Children
      • Culture
      • Design
      • Economics
      • Education
      • Entertainment
      • Fashion
      • Fitness
      • Food
      • Gadgets
      • Games
      • Health
      • History
      • Hobby
      • Humor
      • Interior
      • Moto
      • Movies
      • Music
      • Nature
      • News
      • Photo
      • Pictures
      • Politics
      • Psychology
      • Science
      • Society
      • Sport
      • Technology
      • Travel
      • Video
      • Weapons
      • Web
      • Work
        Submit
        Valid formats are JPG, PNG, GIF.
        Not more than 5 Мb, please.
        30
        surfingbird.ru/site/
        RSS format guidelines
        500
        • Advertisement
        • Animals
        • Architecture
        • Art
        • Auto
        • Aviation
        • Books
        • Cartoons
        • Celebrities
        • Children
        • Culture
        • Design
        • Economics
        • Education
        • Entertainment
        • Fashion
        • Fitness
        • Food
        • Gadgets
        • Games
        • Health
        • History
        • Hobby
        • Humor
        • Interior
        • Moto
        • Movies
        • Music
        • Nature
        • News
        • Photo
        • Pictures
        • Politics
        • Psychology
        • Science
        • Society
        • Sport
        • Technology
        • Travel
        • Video
        • Weapons
        • Web
        • Work

          Submit

          Thank you! Wait for moderation.

          Тебе это не нравится?

          You can block the domain, tag, user or channel, and we'll stop recommend it to you. You can always unblock them in your settings.

          • rbc.ru
          • домен rbc.ru

          Get a link

          Спасибо, твоя жалоба принята.

          Log on to Surfingbird

          Recover
          Sign up

          or

          Welcome to Surfingbird.com!

          You'll find thousands of interesting pages, photos, and videos inside.
          Join!

          • Personal
            recommendations

          • Stash
            interesting and useful stuff

          • Anywhere,
            anytime

          Do we already know you? Login or restore the password.

          Close

          Add to collection

             

            Facebook

            Ваш профиль на рассмотрении, обновите страницу через несколько секунд

            Facebook

            К сожалению, вы не попадаете под условия акции