html текст
All interests
  • All interests
  • Design
  • Food
  • Gadgets
  • Humor
  • News
  • Photo
  • Travel
  • Video
Click to see the next recommended page
Like it
Don't like
Add to Favorites

«Нужна деэскалация противостояния с Западом» // Профессор НИУ ВШЭ Игорь Юргенс рассказал о новых приоритетах российской власти Светлане Суховой

Профессор НИУ ВШЭ Игорь Юргенс рассказал о новых приоритетах российской власти Светлане Суховой

Какой будет программа развития и модернизации страны во время нового политического цикла и решение каких проблем станет для будущего правительства приоритетным? Об этом "Огонек" поговорил с председателем правления Института современного развития (ИНСОР), профессором НИУ ВШЭ Игорем Юргенсом

— Игорь Юрьевич, какая задача для новой-старой власти самая приоритетная?

— В экономике таких задач десятки и все первоочередные, но что бы я вам ни назвал, это не реализовать, если власть официально не заявит цель — добиться повышения благосостояния людей в мирном международном окружении. Сегодня мало кто произносит это вслух, но, как говорили в годы холодной войны, нужна разрядка напряженности. Без нее развития экономики в отдельно взятой стране не будет. Если Россия будет и дальше жить с ощущением, что она — осажденная крепость, понятно, что никакой разрядки ждать и не следует. Напротив, будем всеми силами готовиться к войне. Заниматься экономикой в момент, когда национальная идея — противостояние, де-факто невозможно. Мобилизационная и инновационная экономики — не просто разные понятия, а взаимоисключающие. И на сегодня нет более приоритетной задачи, чем сохранение мира. С этого и надо начинать любые экономические изменения — с деэскалации нынешнего противостояния с Западом.

— В последнее верится с трудом после презентации в Манеже...

— Мы же о том, что надо делать, а не о том, что власть сделает. Сокращать так называемый непроизводственный сектор надо в обязательном порядке. А силовики и армия как раз и являются этим самым сектором: танк ничего, кроме разрушения, не производит, а вот станок способен создать нечто, как и человек, в чье образование для работы на этом станке государство вложило деньги. Согласен, что и армия, и ВПК нам нужны, весь вопрос в количестве. Более того, поставим вопрос иначе: нужно ли такое наращивание силы, если по внешнему периметру напряжение ослабнет? Ответ очевиден. Значит, очевидна и иная мысль: хотим сокращения военных расходов, нужно добиться разрядки. В противном случае суперновым оружием скоро некому будет управлять при нынешнем уровне финансирования системы образования. Кстати, о модернизации... Она назрела во всех отраслях экономики. Вот вам одна из насущных реформ — технологическая. Но она, конечно, тесно связана с переменами в соцсекторе — с увеличением трат на образование, науку, культуру и здравоохранение. "Сага" с российской Академией наук (РАН) завершается, но что мы предполагаем вместо этой структуры?

Где те технологии, которые поставят нас вровень с первой десяткой стран, технологический разрыв с которыми пока только углубляется. Проблема в том, что модернизация сегодня неразрывно связана в сознании власти с западным влиянием.

Отчасти это и объясняет сделанную Кремлем ставку на стабильность в ущерб реформам. Пора сменить парадигму. И обязательно запускать реформы не пакетом президентских указов, а путем принятия законов. Особенно если речь идет о таком сложном вопросе, как, например, новая приватизация.

— Многие будут против: народ только устроился в госсекторе...

— А без него вполне можно прожить. Вспомните: в начале 1990-х в госсектор было и калачом не заманить, а все потому, что деньги переместились в частный сектор — 60 процентов ВВП против 40 процентов у государства. Начиная с "дела ЮКОСа" государство стало перетягивать одеяло на себя, деприватизируя один экономический блок за другим. В итоге мы имеем соотношение 30 к 70 в пользу государства. Без новой приватизации не обойтись, иначе темпы роста экономики будут минимальными. Вспомните, каковы они были в 2006-2011 годах, даже в период кризиса (кроме пикового 2009-го), когда власть пропагандировала (пусть и номинально) лозунг "свобода лучше несвободы" — 4-7 процентов ВВП в год. А сейчас? 1,5 процента ВВП за 2017 год. А за россиян я спокоен: они справились с такой катастрофой, как развал СССР, так что выживать в мире сокращающегося госсектора им не впервой. Всего-то нужно приоткрыть кокон и дать вздохнуть частной инициативе. И приватизация сыграла бы в этом процессе немаловажную роль. Хорошо начать хотя бы с предприятий и отраслей, не являющихся ключевыми с точки зрения правящей элиты: это поспособствует проведению той же модернизации, а также привлечет средства, нужные для реформ. А их потребуется немало. Где их взять?

— Как обычно — в карманах у граждан...

— Я, конечно, в курсе прозвучавших предложений — увеличения подоходного налога до 15 процентов, реформы НДС и т.д. Понятно, что без помощи граждан властям не обойтись и об этом надо заявить честно, при этом не просто продекларировать такую потребность, а пояснить, для чего это делается. И, что еще важнее: люди должны услышать, какова будет лепта самих властей. А про это пока ни звука: власть ни словом не обмолвилась о том, как она изыщет средства со своей стороны и без помощи граждан. Для этого есть только один испытанный способ — сократить расходы на госаппарат.

— И много это высвободит денег?

— Точно сказать трудно: значительная часть расходов на содержание госаппарата, как и других "гражданских" статей бюджета, сегодня засекречена. И я предложил бы начать с того, чтобы рассекретить эти цифры, после чего официально объявить о масштабах сокращений — как в единицах чиновнико-мест, так и в высвобождающихся в этом случае деньгах. Не сомневаюсь, что резать можно смело: чиновничий аппарат за последнее десятилетие разросся сверх всякого предела ввиду отсутствия каких бы то ни было сокращений. Говорю это с полной ответственностью, имея за плечами богатый опыт службы в таком бюрократическом гиганте, как ВЦСПС (Всесоюзный центральный совет профессиональных союзов.— "О"). Во времена СССР все структуры такого типа подвергались принудительным сокращениям раз в пять лет. Советская власть прекрасно понимала, что за этот срок любой чиновничий аппарат разбухает, так как каждому начальнику всегда требуется все больше и больше подчиненных. Кстати, в советские годы выигрыш от роста госаппарата был разве что моральный — для тех самых руководителей, ощущавших себя при росте числа подчиненных все более значимыми начальниками. Сегодня же выигрыш еще и материальный: шкала зарплат в нынешней России не столь жесткая, как в СССР, и позволяет маневрировать ставками и численностью персонала, чем нынешние чиновники без зазрения совести и пользуются. Так что денежный выигрыш от сокращения должен быть двойным. При этом насколько значимы будут выгоды от облегчения бюрократического гнета на граждан и бизнес, сказать пока сложно. Но они непременно будут: ведь на одного работающего россиянина сегодня приходится в 4 раза больше чиновников, чем в советские времена! А где-то соотношение и того больше: в Орловской области, например, с населением 750 тысяч человек почти 14 тысяч — чиновники, а в 2000 году чиновников было "всего" 8,5 тысячи на 825 тысяч населения. Точнее число чиновников в России не знает сегодня никто: Росстат ведет учет по каждому органу власти в отдельности, да к тому же не учитывает служащих госкорпораций. Его цифра — 1,14 млн человек. Эксперты с этой цифрой не согласны и убеждены, что ее следует умножить как минимум на два, включив в число госслужащих и обслуживающий чиновников персонал, получающий зарплату из бюджета. Для понимания: в Советском Союзе 1,5 млн чиновников приходилось на 250 млн человек населения. И вся нынешняя армия бюрократов обходится бюджету, мягко говоря, недешево — по интернету гуляет цифра 3 трлн рублей. Даже трети этой суммы было бы достаточно для запуска любой масштабной реформы.

Беседовала Светлана Сухова

Взгляд снизу

Опрос

Низкий уровень жизни и все вытекающие отсюда проблемы — вот, что беспокоит людей больше всего

Какие проблемы вы считаете наиболее важными для страны в целом? (топ-10, открытый вопрос, не более 5 ответов, %)

Низкие зарплаты, низкий уровень жизни 24%

Экономика (экономический кризис, бюджет пустой, бездарная экономическая политика) 21%

Социальная политика 18%

Здравоохранение 17%

Безработица 14%

Проблемы в сфере образования 12%

Низкие пенсии, пенсионная реформа 12%

Высокая инфляция, рост цен 10%

Коррупция 10%

ЖКХ 8%

Источник: ВЦИОМ

Что нам мешает?

"Левада-центр" по заказу Общероссийского гражданского форума (ОГФ) провел опрос экспертов о будущем развитии страны и выяснил, что тормозит движение вперед

Факторы, сдерживающие развитие России (возможно несколько ответов)

Коррупция 60%

Отсутствие ясной программы развития 31%

Отсутствие гарантий независимости судебной защиты 28%

Слабость и неразвитость гражданского общества 27%

Избыточная роль бюрократии, неподотчетность ее обществу 27%

Косность и неготовность к изменению основной массы населения 19%

Отсутствие регулярной ротации в исполнительной власти 19%

Низкая квалификация основной массы госслужащих 18%

Внешняя политика, ведущая к изоляции страны 16%

Отсутствие гарантий частной собственности 13%

Неравномерное развитие территорий 12%

Отсутствие надлежащего контроля за действиями силовых органов 10%

Недружественное влияние извне, направленное на ослабление страны 6%

Вредительство "пятой колонны" 3%

Рост религиозных и этнических конфликтов, напряженности 3%

Источник: "Левада-центр"

Читать дальше
Twitter
Одноклассники
Мой Мир

материал с kommersant.ru

1

      Add

      You can create thematic collections and keep, for instance, all recipes in one place so you will never lose them.

      No images found
      Previous Next 0 / 0
      500
      • Advertisement
      • Animals
      • Architecture
      • Art
      • Auto
      • Aviation
      • Books
      • Cartoons
      • Celebrities
      • Children
      • Culture
      • Design
      • Economics
      • Education
      • Entertainment
      • Fashion
      • Fitness
      • Food
      • Gadgets
      • Games
      • Health
      • History
      • Hobby
      • Humor
      • Interior
      • Moto
      • Movies
      • Music
      • Nature
      • News
      • Photo
      • Pictures
      • Politics
      • Psychology
      • Science
      • Society
      • Sport
      • Technology
      • Travel
      • Video
      • Weapons
      • Web
      • Work
        Submit
        Valid formats are JPG, PNG, GIF.
        Not more than 5 Мb, please.
        30
        surfingbird.ru/site/
        RSS format guidelines
        500
        • Advertisement
        • Animals
        • Architecture
        • Art
        • Auto
        • Aviation
        • Books
        • Cartoons
        • Celebrities
        • Children
        • Culture
        • Design
        • Economics
        • Education
        • Entertainment
        • Fashion
        • Fitness
        • Food
        • Gadgets
        • Games
        • Health
        • History
        • Hobby
        • Humor
        • Interior
        • Moto
        • Movies
        • Music
        • Nature
        • News
        • Photo
        • Pictures
        • Politics
        • Psychology
        • Science
        • Society
        • Sport
        • Technology
        • Travel
        • Video
        • Weapons
        • Web
        • Work

          Submit

          Thank you! Wait for moderation.

          Тебе это не нравится?

          You can block the domain, tag, user or channel, and we'll stop recommend it to you. You can always unblock them in your settings.

          • www.kommersant.ruogoniok
          • домен kommersant.ru

          Get a link

          Спасибо, твоя жалоба принята.

          Log on to Surfingbird

          Recover
          Sign up

          or

          Welcome to Surfingbird.com!

          You'll find thousands of interesting pages, photos, and videos inside.
          Join!

          • Personal
            recommendations

          • Stash
            interesting and useful stuff

          • Anywhere,
            anytime

          Do we already know you? Login or restore the password.

          Close

          Add to collection

             

            Facebook

            Ваш профиль на рассмотрении, обновите страницу через несколько секунд

            Facebook

            К сожалению, вы не попадаете под условия акции