html текст
All interests
  • All interests
  • Design
  • Food
  • Gadgets
  • Humor
  • News
  • Photo
  • Travel
  • Video
Click to see the next recommended page
Like it
Don't like
Add to Favorites

Без доходов, но с обязательствами

Без доходов, но с обязательствами

Дефицит бюджетов регионов и их долги рекордно растут. Чиновники предлагают предоставить им больше прав в управлении своими расходами и увеличить доходную базу

Дефицит бюджетов регионов и их долги рекордно растутЧиновники предлагают предоставить им больше прав в управлении своими расходами и увеличить доходную базу.

Дефицит бюджетов регионов Российской Федерации в 2013 составил рекордные 642 млрд. рублей, увеличивш ись за год в два раза. Об этом заявил министр финансов России Антон Силуанов на научной конференции по вопросам бюджетного федерализма в Совете Федерации.

 "В прошлом году был получен самый высокий дефицит бюджетов регионов за последние годы - 642 миллиарда рублей. Не было никогда таких дефицитов. Как правило, дефицит был порядка 50-100 млрд рублей", - отметил Антон Силуанов.

По его словам, в ближайшей перспективе особых изменений не предвидится.

Силуанов сообщил также, что долг региональных бюджетов РФ перед коммерческими банками за год вырос также почти вдвое - до 700 млрд рублей. А госдолг регионов России ежегодно растет на 40%. "По состоянию на 1 января 2014 года совокупный долг регионов составил 1,7 млрд рублей", - заявила заместитель председателя Счетной палаты Вера Чистова.

"Государственный долг регионов растет 36-40% год от года, что усугубляет их финансовое положение. Только за IV квартал 2013г. субъектами РФ были осуществлены заимствования в ОАО "Сбербанк России" на сумму 290,2 млрд рублей», - подчеркнула она.

Доходная база бюджетов субъектов и муниципальных образований кране не устойчивы. Наиболее нестабильным, особенно в условиях волатильности на рынках и экономического спада, является налог на прибыль, 90% которого остается в региональных бюджетах. Доходы от него в прошлом году сократились по официальным данным на 13%. Региональные и местные налоги, вроде налогов на имущество более предсказуемы, но их доля в общем объеме доходов невелика — всего 15%.

Минфин не видит возможности увеличения прибыли предприятий, соответственно увеличения поступлений от налога на прибыль. При этом рост фонда оплаты труда также замедляется, и поступления от НДФЛ не растут такими темпами, как раньше. В то же время расходные обязательства регионов увеличиваются, пояснил министр.

Усугубили ситуацию изменения в налоговом законодательстве в связи с введением консолидированных групп налогоплательщиков, когда региональные «дочки» крупных компаний стали платить налог на прибыль по месту регистрации главной структуры. Это привело в некоторых субъектах, например, в Пермском крае, к значительному выпадению доходов.

Необходимость выполнения текущих обязательств (в том числе и майских указов президента) вынуждает губернаторов сокращать инвестиционные расходы (например, в 2013 году доля расходов консолидированных бюджетов регионов на инвестиции составила всего 10%), капитальные вложения, и, наоборот, увеличивать долговые обязательства.
"Что делать в такой ситуации? Надо давать больше прав регионам в управлении своими расходами. Это очевидно. Мы пока из федерального центра регулируем целый ряд региональных полномочий, в том числе вопросы нуждаемости и адресности. По целому ряду региональных категорий бюджетников на федеральном уровне до сих пор существует норма - делай так-то, что не позволяет субъектам РФ самостоятельно применять принцип нуждаемости", - заявил Силуанов. 

По его словам, необходимо дать регионам возможность самим определять, например, льготы для работников образовательных учреждений на селе, отменять эти льготы или переводить их в денежную форму.

С министром финансов согласился и глава Минрегионразвития  Игорь Слюняев. Центральные  органы,  осуществляя  функции  макроэкономического  регулирования  и  перераспределения  ВВП,  сосредоточивают  у  себя  наиболее  важные  налоговые  доходы,  ослабляя  доходную  базу  территориальных  бюджетов.  Бюджетный  федерализм  в  России  проходит  сложный  этап  становления.  С  одной  стороны,  это  борьба  регионов  с  «бюджетными  традициями»  тоталитарного  государства,  а  с  другой  —  сохранение  России  как  единого  целого,  недопущение  превалирования  частных  интересов  субъектов  Федерации  над  национальным  интересом  страны. «Для  решения  данных  противоречий  необходим  компромисс  между  достаточно  жёсткими  требованиями  политики  финансовой  стабилизации  страны  и  достижением  целей  экономических  реформ  в  регионах  и  России  в  целом», - заявил Слюняев.  

Министр уверен, что сейчас судьба  бюджетного  федерализма  в  России  зависит  не  столько  от  той  или  иной  его  модели,  сколько  от  способности  государства  как  единого  целого  преодолеть  разрушительный  экономический  кризис,  спад  производства,  осуществить  переход  в  масштабах  страны  к  иной  рыночной  стратегии  финансовой  стабилизации.  

Также чиновники предложили расширить налоговую базу региональных бюджетов и муниципальных образований, за счет дополнительных так называемых «устойчивых» налогов. Например, зачислять доходы налога на физических лиц по месту регистрации плательщика, а не там, где человек работает.

Экономисты поддерживают чиновников в предложении увеличить доходную базу регионов и смягчить расходную. Так, по словам директора региональной программы Независимого института соцполитики Натальи Зубаревич, полномочия и бюджетные ресурсы должны быть переданы из центра в регионы, а из регионов — в муниципалитеты. При этом и те, и другие должны получить большую самостоятельность в принятии решений.

От этих мер в первую очередь выиграют крупные города, имеющие более значительные собственные доходы. Возрастет конкуренция городов за инвестиционные и человеческие ресурсы, - считает она.  Те города, в которых быстрее реформируется институциональная среда, улучшаются условия и качество жизни населения, получат новые высокооплачиваемые рабочие места. В стране увеличится количество городов, способных стать "точками роста", что, в итоге, способствует модернизации всей страны.

Читать дальше
Twitter
Одноклассники
Мой Мир

материал с expert.ru

1

      Add

      You can create thematic collections and keep, for instance, all recipes in one place so you will never lose them.

      No images found
      Previous Next 0 / 0
      500
      • Advertisement
      • Animals
      • Architecture
      • Art
      • Auto
      • Aviation
      • Books
      • Cartoons
      • Celebrities
      • Children
      • Culture
      • Design
      • Economics
      • Education
      • Entertainment
      • Fashion
      • Fitness
      • Food
      • Gadgets
      • Games
      • Health
      • History
      • Hobby
      • Humor
      • Interior
      • Moto
      • Movies
      • Music
      • Nature
      • News
      • Photo
      • Pictures
      • Politics
      • Psychology
      • Science
      • Society
      • Sport
      • Technology
      • Travel
      • Video
      • Weapons
      • Web
      • Work
        Submit
        Valid formats are JPG, PNG, GIF.
        Not more than 5 Мb, please.
        30
        surfingbird.ru/site/
        RSS format guidelines
        500
        • Advertisement
        • Animals
        • Architecture
        • Art
        • Auto
        • Aviation
        • Books
        • Cartoons
        • Celebrities
        • Children
        • Culture
        • Design
        • Economics
        • Education
        • Entertainment
        • Fashion
        • Fitness
        • Food
        • Gadgets
        • Games
        • Health
        • History
        • Hobby
        • Humor
        • Interior
        • Moto
        • Movies
        • Music
        • Nature
        • News
        • Photo
        • Pictures
        • Politics
        • Psychology
        • Science
        • Society
        • Sport
        • Technology
        • Travel
        • Video
        • Weapons
        • Web
        • Work

          Submit

          Thank you! Wait for moderation.

          Тебе это не нравится?

          You can block the domain, tag, user or channel, and we'll stop recommend it to you. You can always unblock them in your settings.

          • expert.ru
          • стратегии
          • налоги
          • россия
          • кран
          • инвестиции
          • домен expert.ru

          Get a link

          Спасибо, твоя жалоба принята.

          Log on to Surfingbird

          Recover
          Sign up

          or

          Welcome to Surfingbird.com!

          You'll find thousands of interesting pages, photos, and videos inside.
          Join!

          • Personal
            recommendations

          • Stash
            interesting and useful stuff

          • Anywhere,
            anytime

          Do we already know you? Login or restore the password.

          Close

          Add to collection

             

            Facebook

            Ваш профиль на рассмотрении, обновите страницу через несколько секунд

            Facebook

            К сожалению, вы не попадаете под условия акции