html текст
All interests
  • All interests
  • Design
  • Food
  • Gadgets
  • Humor
  • News
  • Photo
  • Travel
  • Video
Click to see the next recommended page
Like it
Don't like
Add to Favorites

В интересах предпринимателей

Какие условия необходимы для развития малого и среднего бизнеса в регионах

В интересах предпринимателей

Фото: shutterstock.com

Противостояние власти и бизнеса в Тульской области становится все более напряженным. В официальном обращении к президенту Владимиру Путину региональные бизнесмены обвинили местную администрацию в «геноциде малого и среднего предпринимательства». Такой накал страстей заинтересовал единороссов, ответственных за партийный проект «Комфортная правовая среда», целью которого, как анонсировалось, было как раз создание благоприятной законодательной базы для бизнеса малой и средней руки.

Напомним, в публичный конфликт с администрацией Тульской области предприниматели ввязались в августе прошлого года: после того как чиновники расторгли договоры аренды на несколько земельных участков, на которых были обустроены платные парковки, и выставили их на аукционы. Как утверждают бизнесмены, стоимость наделов, ушедших на торги, власти необоснованно завысили, причины же аннулирования предшествующих договоров остались подозрительно туманными: все документы имели статус «на неопределенный срок».

Тульский скандал

Представители администрации, в свою очередь, «кивают» на историю вопроса. В 2000 году в городе были заключены контракты на аренду земель под парковки сроком на 11 месяцев. Час Х, казалось бы, давно пробил, но арендаторы с выбранных соток не ушли. При этом заново земли никто не оформлял и договоры аренды не продлевал. Как результат — парковки продолжали работать на участках по 10 лет без права на это, документы на земли приобрели новый статус: аренда «на неопределенный срок». Такая формулировка говорит о том, что договоры с арендаторами могут быть расторгнуты в любое время.

Летом прошлого года чиновники решили навести на рынке парковок порядок и оформить документы надлежащим образом. «Земельный кодекс предписывает предоставлять участки в пользование на основе принципов публичности, открытости, прозрачности и эффективности процедур. С нашей точки зрения, единственная процедура, соответствующая всем этим требованиям, — это открытые по составу участников торги», — констатировал Валерий Шерин, министр имущественных и земельных отношений Тульской области. При этом чиновник уверяет: первое лицо, которому администрация предлагает заключить договор аренды, — предыдущий арендатор. Если он отказывается это сделать, то договор заключается с победителем торгов.

«По замкнутому правовому кругу мы ходим уже давно, — рассказывает предприниматель Любовь Дружинина. — В сентябре мы в первый раз обратились в приемную президента России. Там мы пытались объяснить, что действия наших властей не стыкуются с федеральным законом «О защите конкуренции». Но нас не услышали».

Разбираться в этой правовой коллизии в Тулу отправился «десант» из Госдумы. «Иногда ведь бывает, что, вместо того чтобы решать проблему на месте, начинают обращаться сразу в самые высокие инстанции. Может быть, стоит использовать все имеющиеся в регионе варианты решения проблемы?» — считает Рафаэль Марданшин, член комитета Государственной думы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству.

В заботах о бизнесе

Как поясняют эксперты, подобных «правовых казусов» в регионах хватает. Чтобы свести их количество к минимуму, прошлым летом «Единая Россия» запустила специальный партийный проект — «Комфортная правовая среда». «Главным образом он задумывался для того, чтобы защитить предпринимателей, собрать информацию о потребностях и проблемах малого и среднего бизнеса в регионах и оперативно исправить ошибки в вопросах законодательного регулирования экономической деятельности в стране, — объясняет Игорь Судец, соруководитель проекта. — К сожалению, с тем, что права бизнесменов нарушаются в рамках действующего закона, мы сталкиваемся нередко».

Сейчас проект уже реализуется в Смоленске, Санкт-Петербурге и Башкортостане. В ближайшем будущем он будет запущен еще в нескольких регионах: Липецке, Пскове, Владимире, Иваново, Тульской области и Ставропольском крае. В ходе встреч с региональными властями, юристами, представителями бизнеса и экспертным сообществом законотворцы пытаются «нащупать» проблемы, которые мешают бизнесменам работать. А после внести в законодательство поправки, которые должны такие «правовые пробелы» исправить.

Поле для деятельности у депутатов уже обозначилось. «К нам поступали жалобы от бизнесменов, у которых под предлогом изъятия вещдоков изымали огромную партию товара, практически парализуя работу предприятия, — рассказывает Игорь Судец. — Понятно, когда речь идет о неких контрольных образцах — но бывают случаи, когда продукцию изымали вагонами и фурами. Зачем? Чтобы покончить с подобной практикой, мы подготовили соответствующие поправки в закон «О полиции», в закон об оперативно-розыскной деятельности и Уголовно-процессуальный кодекс». По мнению парламентариев, необходимо «исключить всякую возможность вольного распоряжения должностным лицом в период расследования уголовного дела чужим имуществом без судебного решения. Не менее важно уточнить процедуру принятия судебного решения об уничтожении товара.

Полным ходом в Госдуме готовятся поправки в законодательство, связанные с определением сроков содержания бизнесменов под стражей. «В настоящее время сроки содержания человека под стражей во время следствия оговорены, а вот во время судебного процесса — нет. А ведь отдельные процессы могут длиться годами. Как нам недавно признался один предприниматель, если бы его «оперативно осудили» по той статье, что ему вменяют, к этому времени он уже вышел бы по УДО. А он еще сидит — и только потому, что суд над ним никак не закончится», — заметил Игорь Судец.

Отдельной проблемой депутатов стали третейские суды. Как жалуются эксперты, подобные инстанции в России находятся вне зоны контроля, доверие к ним у российских бизнесменов подорвано. «Российский закон о третейских судах был принят более 10 лет назад, однако их деятельность до сих пор не соответствует ожиданиям. При этом привлечь подобные суды к ответственности за неправомерные решения невозможно», — считает Рафаэль Марданшин. В качестве наиболее значимых проблем депутат назвал отсутствие независимых органов контроля над такими инстанциями и зависимость судей от учредителей. «Именно из-за этого отечественный бизнес часто решает судебные споры за рубежом — в Лондоне, Париже, Стокгольме», — подчеркнул он.


Фото: ИТАР-ТАСС

Алексей Ядыкин, представитель международной юридической фирмы Debevoise& Plimpton, в свою очередь, отметил, что в иностранных юрисдикциях решения третейских судов обжалованию, как и в России, не подлежат, но требования к судам там выше: «У третейских судов в России есть иммунитет от гражданской ответственности за принимаемые решения. На Западе же, наоборот, третейские суды находятся в зоне гражданско-правовой ответственности».

Решить проблему планируется без лишних церемоний. По мнению депутатов, необходимо «единым документом внести изменения в действующий закон, а если будет целесообразно, переработать действующее законодательство и внести совершенно новый закон о третейских судах».

В ожидании рейтинга

Впрочем, сами предприниматели уверяют: «адекватная» законодательная база — далеко не единственное условие для процветания малого и среднего бизнеса в субъектах РФ. «Здесь многое зависит от того, готовы ли региональные власти поддерживать предпринимательство, заинтересованы ли они в создании для него комфортных условий», — подчеркивает Николай Николаев, вице-президент общероссийской общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России».

Как пояснил эксперт, одни из самых благополучных в этом отношении регионов — Ульяновская и Челябинская области, Республика Татарстан. При этом власти этих субъектов используют различные рецепты поддержки малого и среднего бизнеса. Так, администрация Челябинской области прикладывает немалые усилия для создания так называемых бизнес-инкубаторов (организаций, занимающихся поддержкой стартап-проектов новоиспеченных предпринимателей на всех этапах развития: от разработки идеи до ее коммерциализации). Власти области резко сократили фискальную нагрузку на небольшие предприятия. А в Татарстане сделан упор на всестороннюю поддержку компаний, занятых в сфере инновационных разработок.

«Я считаю, что необходимо составить специальный рейтинг регионов, который бы показал, где малый и средний бизнес чувствует хорошо, а где — не очень. Думаю, такая мера подвигнет региональные власти уделять поддержке предпринимателей больше внимания», — подчеркнул Николай Николаев.

Иностранный подход

США. Сегодня в Америке зарегистрировано более 20 млн предприятий малого и среднего бизнеса (МСБ), которые обеспечивают рабочими местами более половины трудоспособного населения страны. Принципы поддержки МСБ в США сформировались в середине 1950-х годов с момента создания Администрации по делам малого бизнеса, защищающей интересы МСБ на правительственном уровне и имеющей представительства во всех крупнейших городах страны, — это позволяет распространять политику на все штаты, а не только на основные экономические центры США. Государственная стратегия развития МСБ определяется законом «О малом бизнесе». Поддержка этому сектору экономики оказывается различными методами, в том числе размещением в нем не менее 23% государственного заказа, оказанием финансовой, консультационной, технической и организационной помощи.

Европейский союз. В последние несколько лет в Европе широкое распространение получили интерактивные инструменты поддержки МСБ, такие как информационные порталы, вебинары, видеоконференции и прочее. В качестве примера можно привести Континентальную сеть в поддержку малого и среднего бизнеса (European Enteprise Network) — портал с бесплатными информационными ресурсами, который объединил в себе более 600 агентств и организаций, выполняющих роль посредника между МСБ и Евросоюзом. Любой бизнесмен может быстро и просто узнать о возможностях развития компании, новых методах и технологиях, повышении квалификации сотрудников, оценить рискованность работы в другой стране ЕС и, главное, получить прямые контакты и всю необходимую информацию о Европейском фонде, который может софинансировать проект развития данного предприятия.

Япония. Регулирование деятельности МСБ в Японии осуществляется за счет правительственных организаций, таких как Управление малых предприятий. С целью облегчения механизма финансовой поддержки предпринимателей правительством были созданы Корпорация страхования МСБ и ассоциации по гарантированию кредитов. Правительство страны выделяет субсидии, займы и оказывает помощь в получении кредитов на всех этапах развития субъектов МСБ, которые принимают активное участие в развитии наукоемкой и высокотехнологичной промышленности. Государство поддерживает предприятия малого и среднего бизнеса, предоставляя услуги в сфере консалтинга, рекламы, подбора кадров, оказывая организационную помощь.
На правах рекламы

Читать дальше
Twitter
Одноклассники
Мой Мир

материал с izvestia.ru

48
    +30 surfers

      Add

      You can create thematic collections and keep, for instance, all recipes in one place so you will never lose them.

      No images found
      Previous Next 0 / 0
      500
      • Advertisement
      • Animals
      • Architecture
      • Art
      • Auto
      • Aviation
      • Books
      • Cartoons
      • Celebrities
      • Children
      • Culture
      • Design
      • Economics
      • Education
      • Entertainment
      • Fashion
      • Fitness
      • Food
      • Gadgets
      • Games
      • Health
      • History
      • Hobby
      • Humor
      • Interior
      • Moto
      • Movies
      • Music
      • Nature
      • News
      • Photo
      • Pictures
      • Politics
      • Psychology
      • Science
      • Society
      • Sport
      • Technology
      • Travel
      • Video
      • Weapons
      • Web
      • Work
        Submit
        Valid formats are JPG, PNG, GIF.
        Not more than 5 Мb, please.
        30
        surfingbird.ru/site/
        RSS format guidelines
        500
        • Advertisement
        • Animals
        • Architecture
        • Art
        • Auto
        • Aviation
        • Books
        • Cartoons
        • Celebrities
        • Children
        • Culture
        • Design
        • Economics
        • Education
        • Entertainment
        • Fashion
        • Fitness
        • Food
        • Gadgets
        • Games
        • Health
        • History
        • Hobby
        • Humor
        • Interior
        • Moto
        • Movies
        • Music
        • Nature
        • News
        • Photo
        • Pictures
        • Politics
        • Psychology
        • Science
        • Society
        • Sport
        • Technology
        • Travel
        • Video
        • Weapons
        • Web
        • Work

          Submit

          Thank you! Wait for moderation.

          Тебе это не нравится?

          You can block the domain, tag, user or channel, and we'll stop recommend it to you. You can always unblock them in your settings.

          • izvestia.ru
          • стратегии
          • законы
          • стартап
          • евросоюз
          • россия
          • кредиты
          • домен izvestia.ru

          Get a link

          Спасибо, твоя жалоба принята.

          Log on to Surfingbird

          Recover
          Sign up

          or

          Welcome to Surfingbird.com!

          You'll find thousands of interesting pages, photos, and videos inside.
          Join!

          • Personal
            recommendations

          • Stash
            interesting and useful stuff

          • Anywhere,
            anytime

          Do we already know you? Login or restore the password.

          Close

          Add to collection

             

            Facebook

            Ваш профиль на рассмотрении, обновите страницу через несколько секунд

            Facebook

            К сожалению, вы не попадаете под условия акции