html текст
All interests
  • All interests
  • Design
  • Food
  • Gadgets
  • Humor
  • News
  • Photo
  • Travel
  • Video
Click to see the next recommended page
Like it
Don't like
Add to Favorites

ЭТА больше нет

3 мая 2018 г. баскская террористическая организация ЭТА заявила о самороспуске. С политической сцены исчез долгожитель в мире европейского терроризма, история существования которого насчитывает без малого 60 лет. Уже давно прекратили деятельность приобретшие в свое время печальную известность крупные террористические организации — «Красные бригады» в Италии, «Фракция Красной армии» в Германии, ИРА в Северной Ирландии. Последней активно действовавшей группировкой в этом ряду была ЭТА, многие годы вносившая большое напряжение в жизнь испанского общества. Самораспустившись, она оставила многоаспектное наследие, которое предстоит преодолевать испанской демократии. Статья публикуется в рамках партнерства с Российским советом по международным делам (РСМД)

 

Некоторые результаты деятельности ЭТА

 

ЭТА (Euskadi Ta Askatasuna — «Страна Басков и свобода») образовалась в 1959 году. В условиях жестокого подавления франкистской диктатурой политических и культурных прав басков и при этом малой активности местной оппозиции на лидирующие позиции выдвинулось молодое поколение жителей региона, создавшее свою организацию. Не видя иных способов политического самовыражения, баскская молодежь вступила на путь вооруженной борьбы с франкизмом. Целью ЭТА изначально было создание независимого баскского государства на территориях, населенных басками в Испании (Алава, Бискайя, Гипускоа, Наварра) и во Франции (Суль, Лабур, Нижняя Наварра). При этом она декларировала антикапиталистическую и антиимпериалистическую ориентацию  деятельности, определяя себя как «социалистическое движение за национальное освобождение» [1].  

Первое политическое убийство ЭТА совершила в 1968 г. Всего же на ее счету, по данным министерства внутренних дел Испании, 853 убитых, 79 похищенных (12 из них были убиты), 6389 тыс. раненых.  К числу потерпевших и пострадавших от действий  боевиков следует добавить целые семьи, вынужденные покинуть Страну Басков; предпринимателей и торговцев, с которых взимался «революционный налог»; множество политиков, журналистов, судей, профессоров, которым террористы угрожали расправой.

Подавляющее большинство кровавых деяний ЭТА пришлись на годы демократии. Хотя в это время Страна Басков обрела такой объем прав и свобод, которого не имела никогда в своей истории, «военная» фракция ЭТА (в отличие от самораспустившейся в 1982 г. «военно-политической») осталась на непримиримых позициях. Она считала врагом, независимо от существующего режима, именно испанское государство, которое «превратило Страну Басков в свою колонию».

Cтремясь выйти из состава Испании, сепаратисты апеллировали к исторически сложившимся особенностям баскского политического устройства, менталитета и традиций. Однако эту специфику они преувеличивали и абсолютизировали. По существу, они конструировали баскскую идентичность, манипулируя реальными элементами культурного своеобразия этого народа и занимаясь мифотворчеством.

За полвека активной деятельности ЭТА, ни на йоту не продвинувшись в достижении своей главной цели, нанесла огромный материальный и моральный ущерб баскскому и испанскому обществу. Перманентные теракты серьезно дестабилизировали общественно-политическую жизнь в Испании, порой вызывали острые политические кризисы. Принципиально важно также, что проект создания независимого баскского государства не нашел сколько-нибудь серьезной поддержки ни во французских областях, населенных басками, ни в Наварре — регионах, которые рассматриваются радикальными националистами как составные части этого государства.

Деятельность ЭТА углубила существовавшие с конца 1980-х гг. серьезные трудности левых сил в Испании. Убийства политиков из рядов рабочих организаций, в том числе тех, которых преследовала франкистская диктатура, примитивное и тоталитарное видение социализма, нетерпимость к другим взглядам внесли немалую лепту в дискредитацию левых идей. По существу, ЭТА предлагала нескольким поколениям жителей Страны Басков тупиковый путь разрешения общественных противоречий. 

 

Почему ЭТА потерпела поражение

 

ЭТА еще в октябре 2011 г. заявила о том, что «окончательно отказывается от террористических действий», но при этом не разоружилась и не распустилась. Разоружение произошло в апреле 2017 г. в городе Байонна (юго-восток Франции), где правоохранительным органам были переданы оставшиеся запасы оружия и взрывчатых веществ. А еще год спустя группировка заявила о прекращении своего существования.

Победа государства над ЭТА определялась рядом обстоятельств. На протяжении многих лет испанские и французские силы безопасности наносили по ней ощутимые удары, арестовывая сотни активистов, в том числе руководителей, и конфисковывая арсеналы с оружием. В результате этих потерь ЭТА к началу второго десятилетия ХХI в. стала такой слабой, какой не была никогда прежде.

Большое значение для победы над террористической организацией имело также принципиальное изменение отношения к ней испанской общественности, в первую очередь в Стране Басков. В годы франкизма многие воспринимали этаровцев как героев, сражавшихся против диктатуры, организация была окружена ореолом романтики. В первые 10-15 лет демократии инерция такого подхода сохранялась. Но постепенно распространялся страх перед боевиками, которые боролись против демократии с не меньшим ожесточением, чем против франкизма. В 1990-е гг. и романтические иллюзии, и страх у многих людей исчезали. В этаровцах начали видеть не героев, а преступников и убийц. Обычным делом стали массовые манифестации против ЭТА, появились общественные антитеррористические организации.

Большое значение имели сдвиги в лагере «левых баскских патриотов» — Движении за национальное освобождение басков, которое является полулегальной сетевой структурой, включающей ряд партий, общественных организаций и групп. ЭТА всегда была здесь неформальным лидером, слово ее руководителей считалось законом. Батасуна — политическое крыло ЭТА и ряд других организаций впервые проявили непослушание, призвав ЭТА прекратить вооруженную борьбу.

Сыграло роль также давление международного сообщества. Так, с призывами отказаться от террористических действий к ЭТА обращался Европейский парламент и известные политические деятели.

Испанская демократия, правовое государство одержали победу над ЭТА. Но это не тотальный разгром группировки — на свободе остались несколько десятков боевиков, которые приняли решение о самороспуске. Некоторые испанские эксперты задаются вопросом — можно ли верить ЭТА? Ведь прошлый опыт свидетельствует, что, объявив перемирие и вступив в переговоры с властями, боевики не сдержали слово и вернулись к террористической деятельности.

 

Последние заявления террористов

 

В полдень 4 мая во французском городе Камбо-ле-Бен недалеко от границы с Испанией состоялся церемония, на которой была юридически зафиксирована ликвидация ЭТА как организации. В церемонии приняли участие представители ряда баскских партий (за исключение Народной партии и Социалистической партии) и иностранные представители. Представители правительств Испании, а также Страны Басков и Наварры в церемонии не участвовали.

Уходу ЭТА с политической сцены предшествовали два ее заявления, опубликованные в баскских газетах и растиражированные испанскими СМИ. Они дают определенное представление об оценке боевиками своей исторической роли и будущих намерениях.

Первый из этих документов, опубликованный 20 апреля, явно отличается по тональности от заявлений боевиков, делавшихся прежде. В нем ЭТА впервые в своей истории возлагает на себя прямую ответственность за нанесенный ущерб и страдания населения. Террористы заявили об «уважении к мертвым, раненым и жертвам, которые принесли действия ЭТА». Особенно отметили граждан, пострадавших от конфликта, но не принимавших в нем прямого участия. У этих людей и их родственников ЭТА попросила прощения. В документе говорится также, что Страна Басков нуждается в примирении, в демократическом разрешении политического конфликта для достижения мира и обретения свободы.

Во втором заявлении, распространенном 3 мая и ставшем последним документом ЭТА, отмечается, что она «полностью расформировывает свои структуры» и считает «законченной всякую  политическую  деятельность». Вместе с тем сказано, что члены организации продолжат борьбу за «воссоединенную, независимую, социалистическую Страну Басков», но на других направлениях — «каждый там, где сочтет это наиболее целесообразным». Иными словами, для членов организации цель борьбы — независимость Страны Басков от Испании и создание баскского государства остается прежней, меняются только формы этой борьбы. Документ заканчивается словами: «ЭТА вышла из этого (баскского — авт.) народа и теперь растворяется в нем».

Заявления ЭТА выглядят весьма противоречиво. Факт, безусловно, позитивный — признание организацией своих преступлений. Вместе с тем в последнем заявлении об ущербе, причиненном стране, не сказано ни слова. В целом самокритика ЭТА далеко не последовательна. Она признает свою коллективную вину, но уклоняется от признания индивидуальной ответственности своих членов, не раскрывает имена исполнителей многих совершенных преступлений, остающихся безымянными. Примечательно и то, что ЭТА избрала селективный подход к жертвам террора, попросив прощения только у потерпевших людей, не принимавших в конфликтах непосредственного участия, но не сделав этого в отношении тех, кто боролся против нее.

Эта избирательность не случайна. Стремясь выглядеть достойно, героизировать свои деяния в глазах испанской и международной общественности, ЭТА обеляет себя, создает собственную историю отношений между ней и испанским государством. В числе основных аргументов, используемых ею для   оправдания террористической практики, — разрушение баскского города Герники нацистской авиацией в 1937 г., которое одобрил Франко; а затем политика франкистской диктатуры.  Такая позиция представляется явной передержкой, учитывая прежде всего то, что ЭТА основную часть своей «политической жизни» боролась не с франкизмом, а с демократией (93% совершенных ею убийств приходится именно на годы демократии). Конфликт с демократическим государством создала сама ЭТА.

В интерпретации этаровцев они и их жертвы «стоят на одной доске» как две стороны, боровшиеся друг с другом на легитимной основе.  Между тем для многих испанских демократов существует только одно деление — палачи и их жертвы. Испанская Ассоциация жертв терроризма назвала заявления ЭТА «фарсом, призванным в очередной раз оправдать террористическую деятельность, представив ее как неизбежную, ставящую целью защититься, как результат конфликта, несуществующего и придуманного».

 

Наследие ЭТА

 

ЭТА оставила после себя много ран, которые еще долго будут заживать. Испанское правосудие явно «не свело счеты» с группировкой. 358 преступлений этаровцев остаются нераскрытыми. Более чем по 250 делам приговоры боевикам не вынесены, причем половина этих дел временно сдана в архив.

Власти заявляют, что роспуск ЭТА не повлечет за собой никаких благ для террористов. По словам председателя правительства Мариано Рахоя, «преступления будут расследоваться, по ним будут приниматься решения, а приговоры будут приводиться в исполнение». В истории противостояния ЭТА с испанским государством есть и настоящая «черная дыра». Речь идет об отношении правосудия к баскским предпринимателям и управленческим кадрам, в течение нескольких десятилетий платившим ЭТА, которая их шантажировала, так называемый революционный налог. Эти люди (по имеющимся оценкам, до 9 тыс. человек), по существу, становились пособниками террористов. Изъятые у них средства составляли примерно 9% ВВП Страны Басков [2]. Между тем в системе правосудия не было случаев расследования дел и привлечения к судебной ответственности за подобные действия, поскольку государство не могло гарантировать безопасность лицам, которых шантажировали боевики.

Одно из важнейших слагаемых наследия ЭТА — проблема боевиков, осужденных и отбывающих различные сроки тюремного заключения в тюрьмах Испании (245 человек, из них 216 мужчин и 29 женщин), Франции (52 чел.) и Португалии (1 чел.).  Только 21 из находящихся в Испании арестантов отбывают сроки заключения в тюрьмах Страны Басков и близлежащих регионах (остальные — в отдаленных от этой автономии территориях). Одним из основных требований радикальных баскских националистов уже многие годы является перевод заключенных в тюрьмы Страны Басков и улучшение условий их содержания. Некоторые аналитики считают одной из причин самороспуска ЭТА стремление изменить к лучшему положение ее заключенных. Дело в том, что правительство Народной партии (НП) в последние годы связывало смягчение своей пенитенциарной политики с роспуском ЭТА. Теперь, когда это произошло, баскские националисты требуют от властей выполнения данного обещания. В ответ генеральный секретарь НП в Стране Басков Амайя Фернандес заявила, что «исчезновение ЭТА не повлечет за собой автоматического перевода заключенных в баскские тюрьмы, поскольку рассмотрение каждого случая требует времени». Таким образом, этот процесс будет долгим. Вместе с тем встает и принципиально важный вопрос об условиях и практической реализации ресоциализации, включения в мирную жизнь бывших этаровцев, которые отбыли срок наказания. 

Воссоздавая картину противостояния «ЭТА — государство», следует иметь в виду, что определенная часть вины за него ложится и на испанские власти. Борясь с терроризмом, они использовали широкий арсенал средств — от полностью соответствующих нормам правового государства до далеко выходящих за рамки правового поля. Дело в том, что в начале 1980-х гг. в силовых структурах (многочисленных видах полиции, гражданской гвардии, спецслужбах) Испании, совсем недавно совершившей мирный переход от франкизма к представительной демократии, не произошло основательной чистки, глубинной демократизации. Деятели силовых структур пренебрегали необходимостью политических методов борьбы против экстремистов-басков, отдавая предпочтение продолжению войны с ЭТА, начатой еще при франкизме. Такая позиция делала их незаменимыми, позволяя требовать от государства увеличения расходования средств, более быстрого продвижения по службе. В развитие этой стратегии были созданы так называемые Антитеррористические группы освобождения, получавшие финансирование из секретных фондов, находившихся в распоряжении министерства внутренних дел Испании и применявших противозаконные и антидемократические методы. Результатом этой, по утвердившемуся в испанской литературе определению, «грязной войны», продолжавшейся до середины 1980-х гг., стали не только убийства и похищения членов ЭТА, но и около 30 убитых или замученных в тюрьмах и не имевших никакого отношения к терроризму человек. Эффект от «грязной войны» оказался обратным ожидавшемуся — этаровцы выступили в роли жертв, их поддержка возросла.

Методы борьбы против терроризма, применявшиеся властями, стали предметом политической борьбы и постоянных судебных разбирательств, из-за которых пришлось уйти в отставку ряду министров и других высокопоставленных чиновников. Некоторые из них получили тюремные сроки. При всем этом до сих пор дела в отношении более 60% жертв «грязной войны» остаются нераскрытыми. Прогресс в деле преодоления наследия ЭТА предполагает решение и этой проблемы.

Наследием терроризма стало также деформированное сознание значительной части населения автономной области. Чувство страха, испытанного в период «активной фазы» деятельности ЭТА, заставляет многих людей скрывать свои истинные взгляды и настроения, держаться настороженно и обособленно.

Само баскское общество остается разобщенным. Жертвы терроризма, их родственники и друзья, глубоко неудовлетворенные последними заявлениями ЭТА, требуют суда над остающимися на свободе боевиками, признания и достойного отношения к пострадавшим от терроризма и особенно их детям, зачастую несправедливо забытым. Страна Басков нуждается в примирении. И многое здесь зависит от политики Бильду — влиятельной и легально действующей в регионе партии радикальных баскских националистов, считающейся политическим крылом ЭТА (в этой роли она сменила Батасуну).

Оценка роли ЭТА в испанской истории становится предметом острой идейной борьбы.  Демократические силы Испании считают одной из своих важнейших задач разоблачать стремления вчерашних террористов и их сторонников в Испании и за ее границами обелить и реабилитировать ЭТА.  Это тем более необходимо потому, что многие молодые баски, осуждая деятельность боевиков, знают далеко не все об их кровавых деяниях. Согласно данным опроса, проведенного в октябре 2017 г. в одном из крупных баскских университетов, 50% студентов не знали о самом крупном преступлении ЭТА — взрыве в торговом центре Hipercor в Барселоне в 1987 г., унесшем 21 человеческую жизнь. Объективная, реалистичная оценка роли ЭТА необходима и потому, что 44% опрошенных басков хотят забыть об этой организации; при этом 43% считают, что о терроризме забывать нельзя. 

После самороспуска ЭТА ее бывшие члены, не отказавшиеся от продолжения борьбы за   прежнюю цель, отнюдь не станут изгоями, работа для них найдется. В Стране Басков националисты разных оттенков занимают сильные позиции.  В постоянно правящей здесь Баскской националистической партии (БНП) сосуществуют умеренное и радикальное течения, ее политической линии свойственен дуализм — сочетание радикальной стратегической цели (независимости) с умеренной практической политикой, легальным политическим участием. Второе место в парламенте занимает радикально-националистическая партия Бильду, борющаяся легальными средствами за независимость региона. Примечательно, что боевики ЭТА распустили свою организацию тогда, когда БНП и Бильду вместе с несколькими другими региональными парламентскими партиями начали разработку нового статута автономии (взамен действующего с 1979 г.), ориентированного на еще большее расширение ее самоуправления. Правда, в отличие от каталонских националистов, вступивших в острый конфликт с центром, баскские националисты заявляют, что не хотят действовать в одностороннем порядке, а добиваться своих целей путем ведения диалога и заключения договоренностей между основными политическими силами.

С уходом ЭТА исторически сложившаяся «баскская проблема» упростилась, лишившись террористической составляющей. Но она остается нерешенной, сохранившись в форме глубокого политического  конфликта,  по-прежнему разобщающего и баскское, и испанское общество.

 

  1. Подробнее см.: Хенкин С.М., Самсонкина Е.С. Баскский конфликт: истоки, характер, метаморфозы. М.: «МГИМО-Университет», 2011, с.186-256.
  2. Zarzalejos J.A. Manan sera tarde. Barcelona: Planeta, 2015, p.216.
Читать дальше
Twitter
Одноклассники
Мой Мир

материал с expert.ru

1

      Add

      You can create thematic collections and keep, for instance, all recipes in one place so you will never lose them.

      No images found
      Previous Next 0 / 0
      500
      • Advertisement
      • Animals
      • Architecture
      • Art
      • Auto
      • Aviation
      • Books
      • Cartoons
      • Celebrities
      • Children
      • Culture
      • Design
      • Economics
      • Education
      • Entertainment
      • Fashion
      • Fitness
      • Food
      • Gadgets
      • Games
      • Health
      • History
      • Hobby
      • Humor
      • Interior
      • Moto
      • Movies
      • Music
      • Nature
      • News
      • Photo
      • Pictures
      • Politics
      • Psychology
      • Science
      • Society
      • Sport
      • Technology
      • Travel
      • Video
      • Weapons
      • Web
      • Work
        Submit
        Valid formats are JPG, PNG, GIF.
        Not more than 5 Мb, please.
        30
        surfingbird.ru/site/
        RSS format guidelines
        500
        • Advertisement
        • Animals
        • Architecture
        • Art
        • Auto
        • Aviation
        • Books
        • Cartoons
        • Celebrities
        • Children
        • Culture
        • Design
        • Economics
        • Education
        • Entertainment
        • Fashion
        • Fitness
        • Food
        • Gadgets
        • Games
        • Health
        • History
        • Hobby
        • Humor
        • Interior
        • Moto
        • Movies
        • Music
        • Nature
        • News
        • Photo
        • Pictures
        • Politics
        • Psychology
        • Science
        • Society
        • Sport
        • Technology
        • Travel
        • Video
        • Weapons
        • Web
        • Work

          Submit

          Thank you! Wait for moderation.

          Тебе это не нравится?

          You can block the domain, tag, user or channel, and we'll stop recommend it to you. You can always unblock them in your settings.

          • expert.ru
          • сми
          • законы
          • безопасность
          • налоги
          • терроризм
          • армия
          • боевики
          • домен expert.ru

          Get a link

          Спасибо, твоя жалоба принята.

          Log on to Surfingbird

          Recover
          Sign up

          or

          Welcome to Surfingbird.com!

          You'll find thousands of interesting pages, photos, and videos inside.
          Join!

          • Personal
            recommendations

          • Stash
            interesting and useful stuff

          • Anywhere,
            anytime

          Do we already know you? Login or restore the password.

          Close

          Add to collection

             

            Facebook

            Ваш профиль на рассмотрении, обновите страницу через несколько секунд

            Facebook

            К сожалению, вы не попадаете под условия акции