html текст
All interests
  • All interests
  • Design
  • Food
  • Gadgets
  • Humor
  • News
  • Photo
  • Travel
  • Video
Click to see the next recommended page
Like it
Don't like
Add to Favorites

Думские юристы раскритиковали законопроект об упразднении поселений

Фото: Олег Яковлев / РБК
Резонансные поправки об упразднении поселений и преобразовании их в городские округа в корне меняют концепцию изначального законопроекта, что противоречит позиции Конституционного суда. С таким замечанием выступило правовое управление Думы, что не помешало «Единой России» поддержать проект во втором чтении

Правовое управление Госдумы дало заключение на резонансный законопроект, который после доработки ко второму чтению позволяет властям регионов ликвидировать местное самоуправление в поселениях. Поправки депутата от Подмосковья Михаила Терентьева (фракция «Единая Россия»), реформирующие местное самоуправ​ление, были внесены ко второму чтению, поэтому не получили полноценного обсуждения, указали думские юристы (текст заключения правого управления по ссылке). По мнению экспертов нижней палаты, поправки изменили концепцию принятого в первом чтении законопроекта, что противоречит положению Конституции.

Принятый еще летом 2015 года в первом чтении законопроект был направлен исключительно на изменение формы получения согласия населения на изменение статуса городского округа, городского и сельского поселения, отмечают думские юристы. В частности, согласие должно быть выражено не голосованием граждан, а представительным органом муниципального образования.

В тексте же законопроекта, подготовленного ко второму чтению, есть положения, «кардинально изменяющие понятие такого вида муниципального образования, как городской округ», указывает в заключении начальник правового управления Михаил Деменков. Законопроектом предусматривается, что территория региона разграничивается между поселениями и городскими округами, в то время как по действующему закону территория региона разграничивается только между поселениями. Кроме того, предложено ввести новый вид преобразования муниципального образования, а именно объединение всех поселений, входящих в муниципальный район, в городской округ, говорится в заключении.

Законопроект дополнен положениями, которые не являлись предметом рассмотрения в первом чтении, заключают думские юристы. Они отсылают к позиции Конституционного суда, согласно которой изменение концепции акта не может происходить на этапе внесения поправок к нему. Это нужно, чтобы принципиальные изменения не появлялись в результате случайных, не связанных с обсуждением решений (постановление Конституционного суда Российской Федерации от 14.02.2013 №4-П).

Несмотря на критику правового управления и массовые протесты в Подмосковье из-за ликвидации местного самоуправления при создании городских округов​ Госдума голосами фракции партии власти 15 марта, в среду, приняла законопроект во втором чтении. Остальные фракции в основном воздержались.

Заключения правового управления на проекты, поддерживаемые фракцией «Единая Россия», часто содержат замечания, которые не могут позволить себе профильные комитеты, отражающие в своих отзывах мнение большинства их членов, представляющих «Единую Россию». В частности, думские юристы раскритиковали поправки к закону о КС, наделяющие суд правом санкционировать неисполнение решений ЕСПЧ (закон был подписан президентом в декабре 2015 года).

Заключения правового управления носят консультативный характер, и будут ли они учитываться при рассмотрении законопроекта, зависит от политической воли большинства, заметил депутат от «Справедливой России» Михаил Емельянов. «Когда надо завалить оппозиционный закон, очень даже обращают на него внимание, а когда надо что-то принять, то нет», — пояснил он.

Повышение качества законотворчества, на которое направлены многочисленные инициативы спикера Госдумы Вячеслава Володина, пока незаметно, отмечает источник РБК в одной из оппозиционных фракций. «В Думе продолжают жить по принципу: «если нельзя, но очень хочется, то можно», — добавляет депутат от ЛДПР Сергей Иванов. 

Читать дальше
Twitter
Одноклассники
Мой Мир

материал с rbc.ru

1

      Add

      You can create thematic collections and keep, for instance, all recipes in one place so you will never lose them.

      No images found
      Previous Next 0 / 0
      500
      • Advertisement
      • Animals
      • Architecture
      • Art
      • Auto
      • Aviation
      • Books
      • Cartoons
      • Celebrities
      • Children
      • Culture
      • Design
      • Economics
      • Education
      • Entertainment
      • Fashion
      • Fitness
      • Food
      • Gadgets
      • Games
      • Health
      • History
      • Hobby
      • Humor
      • Interior
      • Moto
      • Movies
      • Music
      • Nature
      • News
      • Photo
      • Pictures
      • Politics
      • Psychology
      • Science
      • Society
      • Sport
      • Technology
      • Travel
      • Video
      • Weapons
      • Web
      • Work
        Submit
        Valid formats are JPG, PNG, GIF.
        Not more than 5 Мb, please.
        30
        surfingbird.ru/site/
        RSS format guidelines
        500
        • Advertisement
        • Animals
        • Architecture
        • Art
        • Auto
        • Aviation
        • Books
        • Cartoons
        • Celebrities
        • Children
        • Culture
        • Design
        • Economics
        • Education
        • Entertainment
        • Fashion
        • Fitness
        • Food
        • Gadgets
        • Games
        • Health
        • History
        • Hobby
        • Humor
        • Interior
        • Moto
        • Movies
        • Music
        • Nature
        • News
        • Photo
        • Pictures
        • Politics
        • Psychology
        • Science
        • Society
        • Sport
        • Technology
        • Travel
        • Video
        • Weapons
        • Web
        • Work

          Submit

          Thank you! Wait for moderation.

          Тебе это не нравится?

          You can block the domain, tag, user or channel, and we'll stop recommend it to you. You can always unblock them in your settings.

          • rbc.ru
          • госдума
          • лето
          • законы
          • единая россия
          • федерация
          • суд
          • домен rbc.ru

          Get a link

          Спасибо, твоя жалоба принята.

          Log on to Surfingbird

          Recover
          Sign up

          or

          Welcome to Surfingbird.com!

          You'll find thousands of interesting pages, photos, and videos inside.
          Join!

          • Personal
            recommendations

          • Stash
            interesting and useful stuff

          • Anywhere,
            anytime

          Do we already know you? Login or restore the password.

          Close

          Add to collection

             

            Facebook

            Ваш профиль на рассмотрении, обновите страницу через несколько секунд

            Facebook

            К сожалению, вы не попадаете под условия акции