html текст
All interests
  • All interests
  • Design
  • Food
  • Gadgets
  • Humor
  • News
  • Photo
  • Travel
  • Video
Click to see the next recommended page
Like it
Don't like
Add to Favorites

Дмитрий Гордеев о том, на чем в ЖКХ нужно и не нужно экономить

Дмитрий Гордеев о том, на чем в ЖКХ нужно и не нужно экономить

Отдел «Мнения»
В Нижнем Новгороде из-за квитанций за отопление жители одного из районов вышли на митинг. Причина раздора – общедомовые счетчики. Между тем, по замыслу правительства, потребление тепла и электроэнергии в многоквартирных домах должно снижаться – соответствующие целевые показатели до 2025 и 2030 года утверждены. О том, почему расход ресурсов на общедомовые нужды сложно посчитать, где находятся резервы экономии, кому выгодно отапливать квартиры в отсутствие морозов и почему трубы в российских городах прорывает с завидным постоянством, «Газете.Ru» рассказал ведущий юрисконсульт Института экономики города Дмитрий Гордеев.

— На днях правительство утвердило план по повышению энергоэффективности экономики, который в том числе включает и многоквартирные дома. Речь идет и о мероприятиях по повышению энергоэффективности общего имущества, о котором, кажется, собственники толком не знают. Что это?

То, что потребитель не знает, что входит в общедомовое имущество, — грустно. Потому что Жилищному кодексу уже 14 лет.

Представьте, вы в своей квартире. Вам в этой квартире принадлежит воздух, паркет, обои, люстра, смеситель в туалете и на кухне, натяжной потолок, двери – и в общем-то все. А вот несущие конструкции, стены, которые ограждают, перекрытия – это общее имущество.

Реклама

Все инженерные сети — стояки, разводка в подвале – это общее имущество. Электросчетчик и кабель, которые пошел в вашу квартиру, разводка по квартире, розетки все – это ваше. Но вот тот кабель, который идет из подвала до самого верхнего этажа, – это общее имущество. В домах с газоснабжением трубы, которые идут на кухне через все этажи, патрубок с перекрывающим краном — это общее, а кран, который прикрепляется к плите, — ваше.

— Где тут резервы экономии на низовом уровне?

Во-первых, есть требование с 2012 года об установке приборов учета по всем видам ресурсов. После 2012 года ресурсоснабжающая организация должна устанавливать эти счетчики – но за наши деньги. В многоквартирных домах наполнение расходования средств на коммунальные ресурсы общее. Наверное, горячая и холодная вода – самое меньшее направление для экономии.

Основное – это, безусловно, отопление и в меньшей степени электрическая энергия.

Например, на лестничных площадках горят лампочки. Иногда их специально не гасят днем, потому что от включения-выключения они быстрее выходят из строя – легче платить, потому что они мало потребляют. Тем, у кого старые лампочки накаливания, там лучше гасить, потому что они потребляют много энергии. Вот это то, за что мы платим как за общие нужды.

Отопление. В правилах предоставления коммунальных услуг есть требования о том, что в квартире должна быть температура воздуха не ниже 18 градусов, а в помещениях общего пользования — не ниже +16. В Москве, может, такого нет, но в маленьких городах в подъездах есть двери без доводчиков. Тепло выходит, повышается его расход. В квартирах может быть и выше +18 – жарко, но мы за это платим.

Плюс, межсезонье, когда стоят теплые дни – батареи горячие. Тепло расходуется неэкономно. Но есть нюанс: например, в апреле в Москве стояли теплые дни, потом дошло до заморозков, но центральное отопление не могут остановить: среднесуточная температура в течение пяти дней должна держаться не ниже плюс 8 градусов. Но бывают случаи, когда теплоснабжающие организации отапливают дома даже тогда, когда это совсем не нужно. Потому что им-то выгодно: они получают деньги.

А если людям не нужно это тепло, они открывают форточки – фактически отапливают улицу. Деньги уходят в трубу. Поэтому вопросы энергосбережения актуальны.

— Заинтересованы ли управляющие и ресурсоснабжающие организации в экономии ресурсов? Они же получают деньги.

Одно – это экономия в собственной квартире, тут поставщикам никуда от вашего желания не деться. Другое – общедомовое имущество. Собственники коллективно платят за то, чтобы трубы не протекали, кирпичи не выпадали, все было покрашено, аккуратно, а также за электричество, которое идет на освещение подъездов, работу лифтов и так далее, за тепло, воду для мытья лестничных клеток и прочее.

Если расходы ресурсов меньше, будет меньше плата. В этом должна быть заинтересована и управляющая организация, и ТСЖ. ТСЖ, как правило, бывают заинтересованы, потому что собирают взносы. Обычно они фиксированные, и если меньшая часть взносов идет на коммунальные ресурсы, значит, у ТСЖ останется больше средств, чтобы на эти деньги сделать какие-то работы по содержанию общего имущества.

Все зависит от рачительности председателя, потому что совет дома управленческих решений как таковых не принимает. Принимает правление ТСЖ или кооператива – все зависит от того, насколько грамотные это люди. Задача собственников – привлечь профессионала.

Что касается управляющих компаний. Беда в том, что у нас фиксированная плата.

И если управляющая организация будет, например, экономить на общедомовых расходах, она при отсутствии контроля со стороны собственников все сэкономленные средства оставит себе: повысит зарплаты, купит мебель и т.п.

Но если, например, в договоре с УК отдельно прописать условия об экономии, то можно прописать и условия ее распределения.

Проблема в том, что самим собственникам надо приложить усилия – проконтролировать, выбрать способ вычисления экономии и так далее.

— А если говорить о потере энергоресурсов в авариях, кто за них платит и кто виноват?

Если в доме – собственники. Например, прорвало трубу, вода льется, но счетчик ее считает за расход. Управляющая организация вот эти все объемы воды будет так или иначе распределять на собственников. Виноваты в конечном итоге собственники – даже несмотря на то, что они привлекли УК, значит, это была плохая УК.

Виноваты в том, что они ее не контролировали.

Понятно, что в каждой ситуации надо разбираться. Если УК говорила: «Товарищи, дорогие, водопроводные трубы в плохом состоянии, надо менять и увеличить плату на столько-то», — а собственники отказались, то в этом случае нельзя же сказать, что УК виновата. Другая ситуация: УК видела предпосылки, не приняла мер, тогда собственники могут заставить оплачивать аварию. Возможно, через суд.

Но в любом случае собственникам необходимо осуществлять контроль, напрячься. Ждать, что само будет хорошо, — наивно, бесполезно.

И энергосбережением надо заинтересовывать людей – в том числе налоговыми льготами, такое предложение в плане, кстати, есть. Может быть, льготные тарифы делать. В конечном итоге, нужно думать и о том, что уменьшится и воздействие на окружающую среду.

— А за аварии вне дома?

В конечном итоге за гейзеры, которые мы наблюдаем в городах зимой, платят тоже собственники. Тарифы ресурсоснабжающих организаций фиксируются на год, компания планирует объем ремонтов. Авария сверх этого плана заставит ресурсоснабжающую организацию в других работах поджаться в надежде, что пронесет до следующего пересмотра тарифов.

У таких организаций огромное хозяйство и затраты на осмотры, профилактику, замены. С одной стороны, сдерживание тарифов – это хорошо. Но если денег меньше, то сети будут выходить из строя чаще.

Выгода кажущаяся: получается, что власть как бы добрая, особенно часто это бывает перед выборами, а у ресурсоснабжающей организации далеко не всегда хватает средств для поддержания имущества в нормальном состоянии. В итоге зимой на улице будет фонтан горячей воды – значит, где-то что-то перекроют, что-то будет остывать, зимний ремонт будет хуже. Люди будут страдать.

— Но в условиях невысоких доходов тарифы для многих и так уже неподъемные…

Я считаю, что тарифы надо устанавливать, не исходя из потолка установленных предельных индексов, по каким-то популистским принципам, а по адекватным потребностям, которые есть у коммунальной организации. А помощь оказывать адресно тем, кто не может заплатить. Пусть даже 30% городского населения не в состоянии платить такие тарифы, значит, надо давать им жилищные субсидии.

— Правительство собирается оценить целесообразность установки счетчиков – как квартирных, так и общедомовых, — с дистанционным сбором и передачей данных в ГИС ЖКХ. Зачем?

Вероятно, для контроля. Но пока более актуально установление вообще автоматизированных систем передачи показаний приборов учета. Например, есть обычная пятиэтажка на 80 квартир. Срок сдачи показаний – с 15 до 25 числа.

Кто-то из собственников передал показания 25-го, кто-то – 17-го, кто-то – вообще 30-го, а кто-то просто забыл. А по домовому прибору сняли показания 25 числа. Нельзя точно определить, сколько ушло на общедомовое потребление!

Поскольку все снимали показания в разное время. А, например, мой дом – 1200 квартир, еще сложнее. Если бы было автоматизированное снятие показаний, то в определенное время в определенный день снимаются показания с общедомовых и индивидуальных счетчиков. Это удобнее, позволяет планировать расход ресурсов и вычислить, сколько же ушло на общедомовые нужды.

Для этого Минстрою надо было для новых домов установить требования в СНИПах, сделать их обязательными. Для построенных домов можно было бы внести эти требования в программы капремонта – после капремонта появились бы такие системы.

Минстрой пошел по пути делегирования этих полномочий субъектам. Но регионы понимают, что если вводить эти работы в перечень работ по капремонту, надо увеличить взносы. В итоге где-то выборы, где-то еще что-то, требование не вносят, чтобы не будоражить людей. Выходит, в каких-то регионах будут идти в ногу со временем, в каких-то – нет. Полагаю, надо вносить обязательное требование в региональный или даже федеральный перечень работ по капремонту. Да, придется увеличить взносы копеек на 50, зато через 25-30 лет у нас все дома будут с автоматизированными системами.

— Мы все время восхищаемся финскими, норвежскими домами, где батареи можно убавить, свет сам гаснет, установлены теплоизоляционные панели. Насколько в России распространены энергоэффективные технологии строительства и как они соотносятся с желанием строить подешевле?

К сожалению, у нас тренда на использование энергосберегающих технологий нет. Несколько лет назад представляли в регионах по два-три образцово-показательных дома. Кампанейщина.

В России потребление ресурсов намного выше, чем в сопоставимых по климату странах, в первую очередь потому, что держится центральное отопление, трубы проложены по земле, много энергии теряется при транспортировке. В Европе развито локальное отопление – легче провести газ. У нас боятся, что локальные котельные будут использовать для выработки электроэнергии. Кроме того, не везде вообще есть газ – какое уж тут энергосбережение.

— Много говорят, что частный инвестор заинтересовался ЖКХ. Вы видите толпы инвесторов, готовых вкладываться в том числе в современные технологии?

Я думаю, что все преувеличено, на самом деле. В условиях государственного регулирования тарифов, не думаю, что инвесторы массово придут. Потому что они понимают риск, что, если они сейчас даже вложатся в какую-то инфраструктуру, которая принесет экономию, то им все-таки надо будет получить возврат вложенных средств. А вдруг потом поменяется там политическая ситуация? Или тарифы заморозят? Или еще что-то. И бюджетам тратить средства неохота – денег в муниципалитетах и так фактически нет.

— А верите ли в идею нормирования ресурсов для государственных и муниципальных учреждений? И в инвестирование ими в энергосервисные мероприятия при превышении этих нормативов?

Коммунальная инфраструктура таких учреждений, в частности, школ и больниц — очень большая проблема. Причина — хронический дефицит бюджетных средств. Но предположу, что если появятся сметы на нормативы для школ и больниц, то для них постараются завысить эти нормативы.

Если в смете меньше ресурсов – то меньше дадут денег, дадут меньше денег – при превышении сметы не хватит на оплату, а ресурсоснабжающие организации имеют право ограничить подачу ресурсов в бюджетные учреждения. В этом случае по цепочке возникнут проблемы у самих теплосетей и так далее.

Мне кажется, нужно, чтобы была заинтересованность и коллектива таких учреждений, и властей экономить. Сейчас есть риск, что сэкономленные деньги не включат в бюджет следующего года. Тогда зачем? Нужно, чтобы сэкономленные средства оставались в учреждении – можно премировать сотрудников, провести благоустройство и так далее. А если директор будет знать, что у него обрежут бюджет, то не будет это работать.

Читать дальше
Twitter
Одноклассники
Мой Мир

материал с gazeta.ru

1

      Add

      You can create thematic collections and keep, for instance, all recipes in one place so you will never lose them.

      No images found
      Previous Next 0 / 0
      500
      • Advertisement
      • Animals
      • Architecture
      • Art
      • Auto
      • Aviation
      • Books
      • Cartoons
      • Celebrities
      • Children
      • Culture
      • Design
      • Economics
      • Education
      • Entertainment
      • Fashion
      • Fitness
      • Food
      • Gadgets
      • Games
      • Health
      • History
      • Hobby
      • Humor
      • Interior
      • Moto
      • Movies
      • Music
      • Nature
      • News
      • Photo
      • Pictures
      • Politics
      • Psychology
      • Science
      • Society
      • Sport
      • Technology
      • Travel
      • Video
      • Weapons
      • Web
      • Work
        Submit
        Valid formats are JPG, PNG, GIF.
        Not more than 5 Мb, please.
        30
        surfingbird.ru/site/
        RSS format guidelines
        500
        • Advertisement
        • Animals
        • Architecture
        • Art
        • Auto
        • Aviation
        • Books
        • Cartoons
        • Celebrities
        • Children
        • Culture
        • Design
        • Economics
        • Education
        • Entertainment
        • Fashion
        • Fitness
        • Food
        • Gadgets
        • Games
        • Health
        • History
        • Hobby
        • Humor
        • Interior
        • Moto
        • Movies
        • Music
        • Nature
        • News
        • Photo
        • Pictures
        • Politics
        • Psychology
        • Science
        • Society
        • Sport
        • Technology
        • Travel
        • Video
        • Weapons
        • Web
        • Work

          Submit

          Thank you! Wait for moderation.

          Тебе это не нравится?

          You can block the domain, tag, user or channel, and we'll stop recommend it to you. You can always unblock them in your settings.

          • www.gazeta.ru
          • школа
          • акции
          • лето
          • митинг
          • выборы
          • газ
          • полиция
          • европа
          • домен gazeta.ru

          Get a link

          Спасибо, твоя жалоба принята.

          Log on to Surfingbird

          Recover
          Sign up

          or

          Welcome to Surfingbird.com!

          You'll find thousands of interesting pages, photos, and videos inside.
          Join!

          • Personal
            recommendations

          • Stash
            interesting and useful stuff

          • Anywhere,
            anytime

          Do we already know you? Login or restore the password.

          Close

          Add to collection

             

            Facebook

            Ваш профиль на рассмотрении, обновите страницу через несколько секунд

            Facebook

            К сожалению, вы не попадаете под условия акции