html текст
All interests
  • All interests
  • Design
  • Food
  • Gadgets
  • Humor
  • News
  • Photo
  • Travel
  • Video
Click to see the next recommended page
Like it
Don't like
Add to Favorites

Парламент юрского периода

Парламент юрского периода. Кремль будет формировать Госдуму по правилам «лихих 90-х»

Кремль будет формировать Госдуму по правилам «лихих 90-х»

1 марта президент Владимир Путин внес на рассмотрение парламента новый законопроект о выборах депутатов Госдумы. Это означает, что мы возвращаемся – с небольшими вариациями – к смешанной системе думских выборов по правилам 2003 года.

Основные параметры законопроекта выглядят так:

– Партийные списки и одномандатники избираются в равных долях (225/225 депутатов, как в 2003-м), проходной барьер составляет 5%. В среднем, на депутата округа приходится 450-500 тысяч избирателей. Для регистрации кандидату требуется собрать 0,5% подписей (меньше нормы 2003 года на 1,5%).

– Порог явки не предусмотрен. Размер избирательного фонда для партий – 700 млн. рублей, фонда для одномандатников – 15 млн. рублей.

– Недостоверные сведения о собственности, имуществе и счетах кандидата не являются основанием для снятия его с регистрации. Как и прежде, такие нарушения – лишь основание для информирования избирателей.

– «Паровозы» будут и в одномандатных округах – популярные депутаты, баллотирующиеся по спискам партий, смогут выставлять по одномандатному округу свою кандидатуру. Пройдя в Госдуму по округу, «паровоз» сможет уступить место в списке малоизвестным соратникам. Федеральная часть списков установлена на уровне десяти человек.

– Графы «против всех» нет. Проект закона не предусматривает и избирательных блоков, хотя такая идея звучала в послании Путина Федеральному собранию.

– Сроки избирательной кампании остаются прежними: агитация 28 дней, выдвижение – 110 дней.

Как видим, формально путинский законопроект выглядит вполне либеральным. Налицо невысокий заградительный барьер, возможность малым партиям и беспартийным выдвигать кандидатуры в одномандатных округах, снижение процента подписей для кандидатов-самовыдвиженцев.

Но барьеров тоже хватает. Раз нет блоков – не возникнет и новой влиятельной политической силы – ни на левом фланге, ни на либеральном, ни среди националистов. Кроме того, в одномандатных округах выборы легче фальсифицировать. Наконец, если «Единая Россия» и «Общероссийский народный фронт» будут играть на пару и поделят роли – первые сосредоточатся на выборах по партспискам, вторые на одномандатных округах – конкурировать с дуэтом не смогут даже думские оппозиционные партии.

Является ли новые правила шагом вперед или шагом назад, как теперь изменится политический ландшафт России?

«Рецепт успеха «ЕдРа» – административный ресурс, деньги и фальсификации», – уверен депутат Госдумы, заместитель председателя ЦК КПРФ Валерий Рашкин.

– В Кремле прекрасно понимают, что золотой век «Единой России» прошел, – говорит Рашкин. – Сегодня мы наблюдаем стремительный спад авторитета партии власти. Происходит это на фоне вялотекущего кризиса и сокращения рабочих мест. Только за два последних месяца 208 тысяч индивидуальных предпринимателей закрыли свой бизнес и уволили работников – в итоге страна получила около миллиона безработных. Масла в огонь подливают коррупционные скандалы вокруг руководства «ЕдРа». В этих условиях – это понимают все – рейтинг «Единой России» никогда не поднимется до уровня, который бы гарантировал ей большинство в Госдуме на выборах по действующим правилам.

Надо сказать, в избирательных кампаниях единороссы всегда полагались на административный ресурс, деньги и фальсификации – я имею в виду, прежде всего, переписку протоколов в территориальных избиркомах. Должен заметить, фракция коммунистов в Думе не раз предлагала поправки, которые бы позволили сделать выборы прозрачными. Например, формировать руководящий состав избиркомов – председателя, его заместителей и секретаря – из представителей разных партий, ввести контроль за результатами голосования путем выборочного пересчета голосов. Но «Единая Россия» эти предложения с порога отвергла, рецепт успеха – административный ресурс, деньги и фальсификации – ее вполне устраивал. Но сейчас этот рецепт перестал быть действенным.

Именно поэтому единороссы предлагают вернуть думские выборы в пещерный век – ввести одномандатные округа и запретить блоки. Надо понимать: победить в одномандатном округе может только кандидат с деньгами, а деньги, как правило, есть лишь у кандидатов от партии власти. Плюс к тому, в одномандатном округе на порядок сильнее административный ресурс и шире возможности для фальсификаций.

С этой точки зрения, законопроект Путина – это деградация избирательного законодательства, откат к грязным технологиям.

«СП»: – К чему это приведет?

– Последствия такого шага вполне предсказуемы. Сейчас граждане однозначно выступают против грязных выборов, именно это заставляет их выходить на улицы. Народ хочет перемен – новых лиц в политике, новую команду в Кремле. Думаю, с путинскими правилами выборов этот протест будет только шириться. Своей неуступчивостью, нежеланием замечать настроения в обществе, президент и его команда толкают Россию к 1917-му году…

«Новые партии не смогут влиять на политику еще долго», – считает лидер Национально-демократической партии Константин Крылов.

– Главным политическим вопросом последних лет был вопрос о малых партиях, о возвращении их в политику, – говорит Крылов. – Реальный шанс пробиться давал им только избирательный блок. И вот – этот шанс отсекли. Это делает практически невозможной эволюцию нынешней политической системы.

На мой взгляд, откат к правилам 2003 года означает, что цели, которые ставились перед Думой предыдущего созыва – откровенно фарсовой – достигнуты, и цели эти касались зачистки политического поля. Видимо, в Кремле решили, что доминирование партии власти теперь можно поддерживать более простыми, чисто административно-финансовыми средствами.

Думаю, новое избирательное законодательство абсолютно соответствует нынешнему характеру правящего режима, который от экстренных мер переходит к укреплению позиций и длительному окапыванию.

Вместе с тем, новые правила дают и некоторые надежды новым политическим игрокам, расширяют линейку легальных инструментов, с помощью которых они могут заявить о себе. С этой точки зрения, возврат к более гуманным правилам 2003 года – скорее плюс. Но, повторюсь, новые партии при таком раскладе еще долго не смогут влиять на политику…

«Возврат к смешанной системе – это неплохо, но дьявол, возможно, кроется в деталях», – предупреждает политолог, член научного совета Московского центра Карнеги Николай Петров.

– Причины возврата к правилам 2003 года связаны с падением популярности «Единой России», – говорит Петров. – Обеспечить единороссам и дальше большинство в Госдуме с помощью партсписков становится невозможным. Им на помощь должны прийти одномандатные округа, где местная власть и местный административный ресурс смогут обеспечить победу нужного кандидата.

Многие считают, что это негативный шаг. Мне же кажется, эксперты его недооценивают. Депутаты-одномандатники – пусть даже от партии власти – будут совсем другими, чем нынешние единороссы, побеждающие по спискам и относящиеся к разряду «партийной пехоты».

Одномандатники по определению люди более самостоятельные и автономные. Они – компромиссные фигуры между местной и федеральной политической элитой. В массе такие депутаты дают принципиально иной состав парламента – намного качественнее нынешнего.

Понятно, Кремль в опоре на одномандатников руководствуется собственными интересами – ему нужен контроль над Думой. Но в данном случае, интересы Кремля и гражданского общества, Кремля и оппозиционных партий отчасти совпадают. Власть не может дальше препятствовать увеличению политической конкуренции и сознательно устраняет диктат партийной бюрократии. Выгода граждан при этом – усиление влияния на своих представителей в Думе.

Нечто подобное происходит сегодня с губернаторскими выборами. Да, их формат неидеален, но он тоже предполагает достижение компромисса и выдвижение кандидатов, которые пользуются серьезной общественной поддержкой. Такими же – пользующимися поддержкой общества – будут и депутаты-одномандатники.

Вполне возможно, в путинском законопроекте о выборах в Думу – как и в законе о выборах губернаторов – дьявол кроется в деталях. Возможно, предусмотрены хитрости, которые ослабляют позитивный эффект идеи законопроекта. Но при любом раскладе, мы увидим усиление политической конкуренции, элементов публичной политики и роли представительной власти в стране. А все это – очень неплохо…

Фото: Дмитрий Азаров/Коммерсантъ




Читать дальше
Twitter
Одноклассники
Мой Мир

материал с svpressa.ru

0

      Add

      You can create thematic collections and keep, for instance, all recipes in one place so you will never lose them.

      No images found
      Previous Next 0 / 0
      500
      • Advertisement
      • Animals
      • Architecture
      • Art
      • Auto
      • Aviation
      • Books
      • Cartoons
      • Celebrities
      • Children
      • Culture
      • Design
      • Economics
      • Education
      • Entertainment
      • Fashion
      • Fitness
      • Food
      • Gadgets
      • Games
      • Health
      • History
      • Hobby
      • Humor
      • Interior
      • Moto
      • Movies
      • Music
      • Nature
      • News
      • Photo
      • Pictures
      • Politics
      • Psychology
      • Science
      • Society
      • Sport
      • Technology
      • Travel
      • Video
      • Weapons
      • Web
      • Work
        Submit
        Valid formats are JPG, PNG, GIF.
        Not more than 5 Мb, please.
        30
        surfingbird.ru/site/
        RSS format guidelines
        500
        • Advertisement
        • Animals
        • Architecture
        • Art
        • Auto
        • Aviation
        • Books
        • Cartoons
        • Celebrities
        • Children
        • Culture
        • Design
        • Economics
        • Education
        • Entertainment
        • Fashion
        • Fitness
        • Food
        • Gadgets
        • Games
        • Health
        • History
        • Hobby
        • Humor
        • Interior
        • Moto
        • Movies
        • Music
        • Nature
        • News
        • Photo
        • Pictures
        • Politics
        • Psychology
        • Science
        • Society
        • Sport
        • Technology
        • Travel
        • Video
        • Weapons
        • Web
        • Work

          Submit

          Thank you! Wait for moderation.

          Тебе это не нравится?

          You can block the domain, tag, user or channel, and we'll stop recommend it to you. You can always unblock them in your settings.

          • svpressa.ru
          • домен svpressa.ru

          Get a link

          Спасибо, твоя жалоба принята.

          Log on to Surfingbird

          Recover
          Sign up

          or

          Welcome to Surfingbird.com!

          You'll find thousands of interesting pages, photos, and videos inside.
          Join!

          • Personal
            recommendations

          • Stash
            interesting and useful stuff

          • Anywhere,
            anytime

          Do we already know you? Login or restore the password.

          Close

          Add to collection

             

            Facebook

            Ваш профиль на рассмотрении, обновите страницу через несколько секунд

            Facebook

            К сожалению, вы не попадаете под условия акции