html текст
All interests
  • All interests
  • Design
  • Food
  • Gadgets
  • Humor
  • News
  • Photo
  • Travel
  • Video
Click to see the next recommended page
Like it
Don't like
Add to Favorites

Как Дмитрий Медведев пытается найти своему правительству работу

Как Дмитрий Медведев пытается найти своему правительству работу Дмитрий Медведев и министр по делам Дальнего Востока Виктор Ишаев. Фото: ИТАР-ТАСС / Дмитрий Астахов

За последние десять лет российский Дальний Восток и Восточная Сибирь манили российских чиновников и «государственных олигархов» своими богатствами. То предлагалось создать госконсорциум по освоению природных ресурсов (2003–2005), то госкорпорацию, то налоговый рай. На практике выстроить эффективный механизм развития региона пока так и не получается, что и неудивительно. На ум приходят строчки из знаменитого детского стихотворения Елены Камневой: «Мы делили апельсин, много нас, а он один». Поделить контроль над регионом властям пока не удается.

Значительный всплеск интереса Кремля к богатствам Дальнего Востока и Восточной Сибири можно было наблюдать еще в 2003 году: государство набиралось политической мощи, бюджет – нефтедолларов, Игорь Сечин пошел войной на ЮКОС, заставив частный бизнес уважать власть и играть по новым правилам. Инициатива была захвачена властью, которая начала искать пути централизованного освоения природных ресурсов. Плохо лежащие ресурсы Восточной Сибири и Дальнего Востока (а к таковым относились и месторождения, контролируемые, например, частными компаниями) сулили многомиллиардные прибыли при условии подключения к их освоению бюджетного донора. Тогда, в 2003-м, и появилась первая суперидея – «Газпром» в партнерстве с другими государственными и окологосударственными компаниями («Роснефть» и «Лукойл») совместно выступили с инициативой создания консорциума по разработке месторождений Восточной Сибири. В начале 2004 года уже «Газпром», «Роснефть» и «Сургутнефтегаз» даже подписали соглашение о его создании. Однако реализовать задуманное компаниям не удалось из-за конфликтов между собой. Госкомпании не могли поделить самые лакомые месторождения между собой, особенно остро развивался конфликт между «Газпромом» (ему симпатизировал Медведев) и «Роснефтью» (находившейся под неформальным контролем Сечина). В итоге во время уже второго президентского срока Путина Дальний Восток и Восточная Сибирь были оставлены в покое, тем более что и госолигархам было чем заняться: они вступили в борьбу за месторождения в индивидуальном порядке.

При Медведеве, понятно, близкий к Путину бизнес притих, подняв голову лишь после того, как было объявлено о возвращении Путина на пост президента. И тут сразу же появилась новая сверхидея – создание госкорпорации по развитию Дальнего Востока. Ее авторство приписывают Сергею Шойгу. Он назывался и вероятным кандидатом на пост ее руководителя. Однако наивно полагать, что дело тут просто в хорошей идее: она как нельзя кстати подходила и нравилась тем, кто давно мечтает о мобилизации ресурсов государства для «освоения» региона. Это и крупные энергетические госкомпании, и множество федеральных и региональных игроков, которые просто мечтают вывести 60% территории страны из-под контроля слабого правительства Медведева. Ведь если вспомнить подробности изначальной идеи, то в рамках ее речь шла о специальной юрисдикции госкорпорации, которая выводилась из-под действия российского законодательства и наделялась нормотворческими функциями. Эта откровенно безумная идея (это было в начале прошлого года) буквально шокировала экспертов.

Госкорпорации в итоге пока так и не получилось по двум причинам. Первая – Кремлю непросто найти кандидатуру на должность ее главы. Шойгу оказался востребован сначала как глава Московской области, а затем как министр обороны. Среди других претендентов фигурировали фамилии первого вице-премьера Игоря Шувалова и даже главы «Базэла» Олега Дерипаски. Каждый из них по-своему проблемен. Вторая причина – против создания госкорпорации выступает правительство Медведева. Конечно, это недостаточное основание, чтобы ломать схему создания корпорации. Однако Кремлю приходится брать это в расчет. Медведев убедил Путина в том, что правильнее создать Министерство по развитию Дальнего Востока. Его главой стал полпред президента в Дальневосточном федеральном округе Виктор Ишаев – Медведев ему симпатизировал. Это походило скорее на попытку административного замораживания проблемы: Ишаев – политически слабая фигура, и маловероятно, что Кремль реально доверил бы ему огромные финансовые и промышленные ресурсы для «поднятия» Дальнего Востока России. Президента такой вариант устроил. Тем более что всегда остается возможность для его пересмотра.

Этим пользуются как раз противники Ишаева. Интересно, что в период президентства Владимира Путина эксперты очень любили наблюдать за внутриправительственными спорами. Теперь, при премьере Медведеве, эти споры относительно минимальны, за одним исключением – как раз темой развития Дальнего Востока и Восточной Сибири. В начале марта источник в правительстве рассказал «Интерфаксу», что первый вице-премьер Игорь Шувалов направил в конце февраля письмо на имя президента. В нем говорится, что система управления развитием Дальнего Востока и Забайкалья неэффективна, а работа профильного министерства – Минвостокразвития – ставит под угрозу выполнение поручений президента. «Подготовленный Минвостокразвития проект госпрограммы («Социально-экономическое развитие Дальнего Востока и Байкальского региона», в настоящий момент обсуждается в правительстве. – «ИФ») не соответствует методическим рекомендациям и принципам программно-целевого подхода. Бюджетные ассигнования, запрашиваемые Минвостокразвития на реализацию госпрограммы, составляют более 5,7 трлн рублей, что значительно превышает возможности бюджета РФ», – цитирует письмо источник «Интерфакса». В письме также говорится, что работа над проектом госпрограммы показывает: Минвостокразвития не в состоянии подготовить качественный документ, что ставит под угрозу исполнение поручения президента об утверждении госпрограммы в I квартале 2013 года.

Это весьма ощутимый удар со стороны Шувалова по позициям Ишаева, который и так не нравился президенту. Путин уже не раз критиковал министра. В ноябре прошлого года глава государства на заседании Госсовета признал, что «Министерство по развитию Дальнего Востока пока не оправдало своего предназначения». Финансовые и материальные ресурсы размываются, а планы зачастую так и остаются на бумаге, происходят «размывание ответственности и провалы в работе», признал президент. Тогда же Путин и послал весьма четкий сигнал: не подумать ли над созданием госкорпорации? Эту идею поддерживает и министр экономического развития Андрей Белоусов. А вот Ишаев называл эти идеи «глупостью». Дмитрий Песков говорил, что создание госкорпорации не означает ликвидации министерства Ишаева. Однако понятно, что в таком случае у ведомства останутся чисто номинальные функции.

И вот на фоне этой подковерной борьбы неожиданно Дмитрий Медведев предлагает создать на Дальнем Востоке офшор. Такой «заход сбоку» говорит лишь о том, что премьер ищет свои собственные механизмы для удержания влияния в регионе, пока он не отошел какой-нибудь госкорпорации. Над идеей Медведева все только посмеялись, Алексей Кудрин назвал ее безумной и опасной. Но надо понимать, что и сам Медведев нутром чувствует, насколько беззубым и недееспособным окажется его правительство, которое не сможет в полной мере принимать решения, касающиеся 60% территории страны. Страны, где ключевая отрасль экономики – ТЭК – уже находится под влиянием альтернативного центра принятия решений во главе с Игорем Сечиным. Так что Медведеву придется еще много фантазировать, чтобы оставить своему кабинету министров хоть какую-то работу.

Читать дальше
Twitter
Одноклассники
Мой Мир

материал с feedsportal.com

1

      Add

      You can create thematic collections and keep, for instance, all recipes in one place so you will never lose them.

      No images found
      Previous Next 0 / 0
      500
      • Advertisement
      • Animals
      • Architecture
      • Art
      • Auto
      • Aviation
      • Books
      • Cartoons
      • Celebrities
      • Children
      • Culture
      • Design
      • Economics
      • Education
      • Entertainment
      • Fashion
      • Fitness
      • Food
      • Gadgets
      • Games
      • Health
      • History
      • Hobby
      • Humor
      • Interior
      • Moto
      • Movies
      • Music
      • Nature
      • News
      • Photo
      • Pictures
      • Politics
      • Psychology
      • Science
      • Society
      • Sport
      • Technology
      • Travel
      • Video
      • Weapons
      • Web
      • Work
        Submit
        Valid formats are JPG, PNG, GIF.
        Not more than 5 Мb, please.
        30
        surfingbird.ru/site/
        RSS format guidelines
        500
        • Advertisement
        • Animals
        • Architecture
        • Art
        • Auto
        • Aviation
        • Books
        • Cartoons
        • Celebrities
        • Children
        • Culture
        • Design
        • Economics
        • Education
        • Entertainment
        • Fashion
        • Fitness
        • Food
        • Gadgets
        • Games
        • Health
        • History
        • Hobby
        • Humor
        • Interior
        • Moto
        • Movies
        • Music
        • Nature
        • News
        • Photo
        • Pictures
        • Politics
        • Psychology
        • Science
        • Society
        • Sport
        • Technology
        • Travel
        • Video
        • Weapons
        • Web
        • Work

          Submit

          Thank you! Wait for moderation.

          Тебе это не нравится?

          You can block the domain, tag, user or channel, and we'll stop recommend it to you. You can always unblock them in your settings.

          • slon.ru
          • домен da.feedsportal.com
          • домен feedsportal.com

          Get a link

          Спасибо, твоя жалоба принята.

          Log on to Surfingbird

          Recover
          Sign up

          or

          Welcome to Surfingbird.com!

          You'll find thousands of interesting pages, photos, and videos inside.
          Join!

          • Personal
            recommendations

          • Stash
            interesting and useful stuff

          • Anywhere,
            anytime

          Do we already know you? Login or restore the password.

          Close

          Add to collection

             

            Facebook

            Ваш профиль на рассмотрении, обновите страницу через несколько секунд

            Facebook

            К сожалению, вы не попадаете под условия акции