html текст
All interests
  • All interests
  • Design
  • Food
  • Gadgets
  • Humor
  • News
  • Photo
  • Travel
  • Video
Click to see the next recommended page
Like it
Don't like
Add to Favorites

Белый дом рассортирует лицензии // В РФ появится единая политика выдачи разрешений бизнесу

Фото: Кристина Кормилицына / Коммерсантъ

В РФ появится единая политика выдачи разрешений бизнесу

На втором году реформы контроля и надзора ее участники нашли серьезный пробел — в России не существует общих принципов выдачи разрешений и лицензий предпринимателям. При этом общее число таких разрешительных режимов неизвестно. По данным РСПП, всего их 541, видов контроля и надзора — 199. Упорядочить регулирование должен рамочный законопроект о разрешительных видах деятельности, который Минэкономики только начало готовить по январскому поручению президента. Пока же ведомство вместе с региональными властями приступило к собственному подсчету применяемых в стране разрешительных режимов.

В России появится рамочный закон о разрешительных видах деятельности, сообщил министр по делам "Открытого правительства" Михаил Абызов на конференции РСПП по контролю и надзору (прошла в Москве в рамках "Недели российского бизнеса"). Проект закона готовит Минэкономики, выполняя поручение президента от января этого года,— примечательно, что в приоритетном проекте реформы контрольно-надзорной деятельности до 2025 года, который в декабре 2016 года утвердил Белый дом, о таком законопроекте не говорится.

"Допуск на рынок компаний через выдачу лицензий и разрешений — часть надзорных функций государства, которая требует отдельного законодательного регулирования",— пояснил "Ъ" Михаил Абызов. Как рассуждал вчера на мероприятии заместитель главы контрольного управления администрации президента Валентин Летуновский, "логическая цепочка совершенствования контрольно-надзорной сферы" включает в себя "разрешительную, контрольную и регистрационно-учетную деятельность". По части контроля и регистрации вопросов вчера не возникло, но в разрешительной деятельности на втором году реформы нашелся пробел в регулировании.

"Рамочного закона сейчас не существует, необходимо прописать общие правила: какие виды разрешений бывают, как они могут возникать, какие процедуры применяются",— пояснил "Ъ" член экспертного совета при правительстве Александр Брагин.

Исчерпывающего перечня видов разрешений в РФ нет, вопрос системно не урегулирован, сказано в представленном вчера на конференции докладе РСПП на эту тему. Сейчас существует 541 вид разрешительной деятельности (505 из них — на федеральном уровне), в том числе лицензирование, госрегистрация, аттестация, сертификация. Видов надзора, число которых призвана сократить административная реформа,— 199. В 44% случаев за разрешение бизнес должен платить (в том числе и негосударственным организациям). В 52% такие документы формально бесплатны, в 4% случаев этот вопрос не урегулирован. Больше всего разрешительных режимов — у ЦБ (42), у Росавиации (38), Росприроднадзора (30) и Ростехнадзора (26). Несмотря на столь большое число разрешений, сокращать их число РСПП не призывает. При этом глава комитета по административно-контрольной деятельности союза Андрей Варичев отметил, что "речь идет именно об 'излишках' в разрешительной деятельности, которые мешают развитию бизнеса и не имеют действительного практического смысла. Но этот процесс, конечно, не должен касаться тех ключевых процессов и документов, от которых реально зависит здоровье и безопасность наших граждан".

Поясним, что сейчас в этой сфере действует закон 2011 года о лицензировании отдельных видов деятельности (не распространяется на банки и торговлю ценными бумагами, страховую, космическую деятельность и производство этилового спирта). Некоторые отрасли (перевозка лекарств и взрывчатых веществ, сбор отходов) — регулируются постановлениями правительства. "Существующий закон о лицензировании неплох, но ему недостает универсальности",— отмечает старший научный сотрудник РАНХиГС Вадим Новиков. Эксперт напоминает, что идея написать рамочный закон обсуждалась еще в начале двухтысячных.

Новый проект будет состыкован с другим рамочным законом — о контроле и надзоре, который также готовит Минэкономики (см. "Ъ" от 19 мая 2016 года), пояснил вчера Михаил Абызов. Законопроект о разрешительных видах деятельности будет готовиться долго — как отметили в Минэкономики, о конкретных сроках говорить преждевременно. "Пока проект на стадии концепции",— отмечает вице-президент "Опоры России" Марина Блудян. "До конца мая концепция будет представлена для обсуждения — сначала в экспертном сообществе, потом на площадках бизнес-объединений",— пообещал Михаил Абызов.

Пока же, выполняя поручение президента, Минэкономики с февраля 2017 года совместно с региональными властями проводит инвентаризацию действующих в РФ разрешительных режимов. Параллельно ведомство готовит доклад о том, надо ли менять порядок аннулирования разрешительных документов.

Софья Окунь

Читать дальше
Twitter
Одноклассники
Мой Мир

материал с kommersant.ru

1

      Add

      You can create thematic collections and keep, for instance, all recipes in one place so you will never lose them.

      No images found
      Previous Next 0 / 0
      500
      • Advertisement
      • Animals
      • Architecture
      • Art
      • Auto
      • Aviation
      • Books
      • Cartoons
      • Celebrities
      • Children
      • Culture
      • Design
      • Economics
      • Education
      • Entertainment
      • Fashion
      • Fitness
      • Food
      • Gadgets
      • Games
      • Health
      • History
      • Hobby
      • Humor
      • Interior
      • Moto
      • Movies
      • Music
      • Nature
      • News
      • Photo
      • Pictures
      • Politics
      • Psychology
      • Science
      • Society
      • Sport
      • Technology
      • Travel
      • Video
      • Weapons
      • Web
      • Work
        Submit
        Valid formats are JPG, PNG, GIF.
        Not more than 5 Мb, please.
        30
        surfingbird.ru/site/
        RSS format guidelines
        500
        • Advertisement
        • Animals
        • Architecture
        • Art
        • Auto
        • Aviation
        • Books
        • Cartoons
        • Celebrities
        • Children
        • Culture
        • Design
        • Economics
        • Education
        • Entertainment
        • Fashion
        • Fitness
        • Food
        • Gadgets
        • Games
        • Health
        • History
        • Hobby
        • Humor
        • Interior
        • Moto
        • Movies
        • Music
        • Nature
        • News
        • Photo
        • Pictures
        • Politics
        • Psychology
        • Science
        • Society
        • Sport
        • Technology
        • Travel
        • Video
        • Weapons
        • Web
        • Work

          Submit

          Thank you! Wait for moderation.

          Тебе это не нравится?

          You can block the domain, tag, user or channel, and we'll stop recommend it to you. You can always unblock them in your settings.

          • www.kommersant.ru
          • москва
          • бизнес
          • законы
          • безопасность
          • россия
          • банк
          • домен kommersant.ru

          Get a link

          Спасибо, твоя жалоба принята.

          Log on to Surfingbird

          Recover
          Sign up

          or

          Welcome to Surfingbird.com!

          You'll find thousands of interesting pages, photos, and videos inside.
          Join!

          • Personal
            recommendations

          • Stash
            interesting and useful stuff

          • Anywhere,
            anytime

          Do we already know you? Login or restore the password.

          Close

          Add to collection

             

            Facebook

            Ваш профиль на рассмотрении, обновите страницу через несколько секунд

            Facebook

            К сожалению, вы не попадаете под условия акции