html текст
All interests
  • All interests
  • Design
  • Food
  • Gadgets
  • Humor
  • News
  • Photo
  • Travel
  • Video
Click to see the next recommended page
Like it
Don't like
Add to Favorites

Новые тренды Прикамья


Равкат РАЗУТДИНОВ — о приоритетах региональной политики, об инвестиционных проектах и объединительных процессах в своём избирательном округе




Подходит к концу очередной политический год, который был достаточно богат на знаковые события. Особенно для краевых парламентариев, которые утвердили нового губернатора, приняли программу социально-экономического развития региона на ближайшую пятилетку, определили новые приоритеты социальной политики и дали старт множеству новых инвестиционных проектов.


Что ждёт регион с приходом нового губернатора? Каковы новые приоритеты краевой власти? Как они изменят уровень жизни в Пермском крае? И какие «болевые точки» на карте Прикамья будут ликвидированы в первую очередь? На эти и другие вопросы журналиста «Звезды» отвечает Равкат РАЗУТДИНОВ, депутат Законодательного собрания Пермского края по округу № 28 (Краснокамский район и часть Пермского района), руководитель корпорации «Бетокам».




ОПИРАЯСЬ НА КОМПЕТЕНТНОЕ МНЕНИЕ

— Равкат Зинурович, в мае депутаты без особых проблем утвердили в должности губернатора Пермского края Виктора Басаргина, которого ранее в регионе мало кто знал. Откуда такая поддержка? И можно ли по прошествии полугодия сказать, что губернатор оправдывает доверие парламента?

— На самом деле мы его знали. И знали не только заочно как федерального министра. Он ведь в прошлом году к нам приезжал, инспектировал наиболее проблемные объекты. Посещал в том числе и Краснокамск. И по результатам его визита была достигнута договорённость о решении «водной проблемы» в городе через федеральную программу «Чистая вода». То есть мы знали этого человека, понимали его возможности и управленческие компетенции. Именно поэтому он и был утверждён губернатором подавляющим большинством голосов.

Считаю, что новый руководитель региона, который во время своей презентационной речи обещал при принятии стратегических решений учитывать мнение депутатского корпуса и заинтересованного профессионального сообщества, своё слово держит. Уже, наверное, подзабылось, но именно по его инициативе было создано полтора десятка экспертных групп, которые проанализировали ситуацию в основных отраслях, выявили проблемы и предложили варианты решения этих проблем. Впоследствии наработки этих экспертных групп легли в основу Программы социально-экономического развития региона на 2012–2016 годы.

— Не слишком ли спешили с разработкой и принятием программы?

— Наш регион и так слишком долго жил без программы СЭР, хотя по нашей «региональной Конституции» — Уставу Пермского края, эта программа должна быть в безусловном наличии. Именно поэтому одним из первых наказов новому губернатору было предложение ускорить разработку программы. Ведь дело не только в требовании действующего законодательства, но и в управленческих принципах. У губернатора и его команды должны быть стратегические ориентиры. Если нет целей, то куда двигаться и как планировать работу? Если нет целевых показателей, то как мониторить эффективность такой работы?

Надо сказать, что проект программы был действительно разработан и прошёл через два чтения в парламенте довольно оперативно. И в этом процессе принимали активное участие многие мои коллеги-депутаты. Наверное, поэтому документ получился сбалансированным. В нём сохранено всё лучшее, что было наработано ранее, — поддержка талантливой молодёжи, стимулирование инновационной активности бизнеса и многое другое. Но появились и новые проекты. К примеру, масштабное строительство детских садов, стимулирование строительной отрасли для кратного увеличения объёмов сдаваемого жилья.

Учитывая актуальность и проработанность программы, она была поддержана на декабрьском пленарном заседании парламента в окончательной редакции. Теперь у региона есть официально закреплённые цели и целевые показатели.





ПРИОРИТЕТЫ ОПРЕДЕЛЕНЫ

— Однако некоторые ваши коллеги критикуют новую программу СЭР за отсутствие приоритетов. Дескать, в приоритете заявлено всё. Но в нынешних бюджетных условиях достойно профинансировать все направления просто невозможно…

— Наверное, каждый депутат видит в программе то, что хочет видеть. И не видит то, чего не хочет видеть. Я считаю, что приоритеты были определены новым губернатором в его выступлении перед процедурой утверждения в должности. Это ликвидация очередей в детские сады к 2016 году, это увеличение зарплат бюджетникам до средних по экономике к 2018 году, это увеличение ввода жилья до полутора миллионов квадратных метров к 2016 году. Эти приоритеты нашли своё место и в программе СЭР. Финансирование соответствующих мероприятий предусмотрено законом «О бюджете Пермского края на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов».

Безусловно, эти приоритетные направления неоднократно обсуждались на различных депутатских слушаниях, круглых столах. И мы знаем, что, к примеру, проблему с обеспечением местами в муниципальных детских садах нужно решать как можно быстрее. Потому что в наши приёмные уже который год идут жалобы на огромные очереди в эти сады, работающему населению некуда пристроить детей, дети не получают соответствующего образования для подготовки к школе. Надежды на развитие рынка негосударственных образовательных услуг не оправдались. Он в каком-то виде формируется только в Перми да паре-тройке крупных городов. И не делает погоды, потому что обычным людям не по карману.

Поэтому решение строить новые детские сады абсолютно правильное. Муниципалитеты обеспечены соответствующим денежным ресурсом в виде дополнительно переданных налоговых источников и через увеличение краевого Фонда софинансирования расходов, который служит основным источником финансирования крупных инфраструктурных проектов в территориях. Более того, по просьбе глав районов мы расширили возможности использования средств этого фонда. Если раньше эти средства можно было использовать только на строительство или ремонт объектов, то теперь за счёт них эти объекты можно покупать. То есть если руководство муниципалитета опасается, что ему не хватит компетенции для осуществления функции заказчика по строительству нового детского сада, то оно может уже построенное здание детского сада просто купить. Это вопрос договорённостей с застройщиками.




БОЯТЬСЯ ЛИ СМЕЛЫХ ЦИФР?

— Не менее бурно обсуждался и вопрос повышения зарплаты бюджетникам. Реально ли это, когда один из крупнейших налогоплательщиков региона — ОАО «Уралкалий» — вот-вот отзовёт из бюджета переплаченный в этом году налог на прибыль в размере 7,5 миллиарда рублей? Реально ли повышение зарплат, если подобные проблемы будут возникать и дальше?

— Мы знаем эту проблему и поручили правительству поработать с крупнейшими налогоплательщиками региона на предмет заключения соглашений о фиксации налогов. Потому что такие сюрпризы никому не нужны. Тем не менее руководство калийного гиганта уже известило, что требовать возврата переплаченной суммы не будет. Ограничится зачётом по следующему году. Поэтому каких-то серьёзных опасений пока нет. График повышения зарплат бюджетникам установлен. Первое повышение зарплат — для педагогов дошкольных учреждений образования — запланировано с 1 января будущего года. И сразу на 30 процентов.

В целом же проект повышения зарплат бюджетников до средних по экономике рассчитан до 2018 года. Повышения будут происходить поэтапно. По завершении проекта средняя зарплата бюджетника будет составлять около 38 тысяч рублей в месяц. Это очень серьёзные обязательства, на которые потребуются колоссальные средства. Краевое министерство финансов уверяет, что наша казна с такой нагрузкой справится. А в случае непредвиденных ситуаций оно рассчитывает на помощь федерального бюджета.

— Но заявленные показатели по вводу жилья выглядят уж вовсе несбыточными. Полтора миллиона квадратных метров жилья в регионе не сдавали и в советские времена…

— Поскольку я работаю в стройиндустрии и «в теме», то считаю этот показатель действительно запредельным. Но на всех уровнях власти принято множество программ по стимулированию жилищного строительства. Это и переселение из ветхого и аварийного жилья, это и обеспечение жильём молодых семей, это и предоставление участков под жилищное строительство многодетным, это и отраслевые программы по переселению шахтёров, по обеспечению жильём военнослужащих. Начнут работать в новом году программы, предусматривающие выделение стартового капитала и льготных ипотечных кредитов на покупку жилья для молодых учителей, а также — предусматривающие выделение средств на покупку жилья для закрепления медицинских кадров. Всё это — миллиарды рублей, которые должны влиться и уже вливаются в строительный комплекс. И это правильно! Ведь одно рабочее место в строительной отрасли обеспечивает работой десять мест в смежных отраслях. То есть строительство — двигатель экономики. И поднимать эту отрасль надо. А какие в итоге мы получим цифры — судить не берусь. Надеюсь, они будут достойные.

Я вообще считаю, что смелых цифр бояться не надо. Если всё время говорить, что планы у нас несбыточные, что целевые показатели запредельные, что денег у нас под это нет, то тогда действительно ничего не получится. Потому что добивается целей только тот, кто хорошо и слаженно работает, а не тот, кто ищет причины, чтобы ничего не делать. И с программой СЭР-то же самое. Если она принята, то это не означает, что все сядут и будут ждать, когда губернатор и правительство сделают нам всем приятное. Работать над её реализацией должны все: и губернатор, и правительство, и краевые парламентарии, и главы, и депутаты с мест, и руководители учреждений, и бизнес, и наёмные работники. Только тогда добьёмся синергетического эффекта и получим «чемпионские» результаты.




КРАСНОКАМСКАЯ ПОВЕСТКА

— Какие перспективы ожидают ваш избирательный округ? Как продвигается решение «водной проблемы» в Краснокамске?

— В последние годы решению проблемы мешала политическая составляющая. Районные власти и власти Краснокамского городского поселения разошлись во мнении относительно источника водоснабжения. Район настаивал на возобновлении строительства нытвенского водовода, город — на строительстве водовода от Чусовских очистных сооружений краевого центра. Когда нет определённости, то продвигать тот или иной проект сложно. И, наверное, правильное решение было принято в прошлом году Виктором Басаргиным, тогда ещё федеральным министром регионального развития. Когда он приезжал в Краснокамск, ознакомился с проблемой и выслушал экспертов, то принял волевое решение: включить в федеральную целевую программу «Чистая вода» строительство водовода от Краснокамска до ЧОС. Это, безусловно, эффективнее, чем бесконечно спорить о преимуществах того или иного источника.

Сегодня этот проект — строительство 14-километрового водовода — уже реализуется. В мае была сделана заявка на федеральное финансирование, но пока выделено только 67 миллионов рублей. Также объект включён в краевую инвестиционную «Программу регионального развития на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» с финансированием из краевого бюджета в пределах 320 миллионов рублей. Две недели назад прошли электронные торги по выбору подрядчика. Победителем с ценой контракта 347,6 миллиона рублей признано пермское ООО «Вертикаль». Это достаточно известная и успешная фирма, которая взяла на себя обязательство построить водовод за девять месяцев. Надеюсь, у неё это получится и к концу следующего года краснокамцы получат нормальную, соответствующую всем требованиям питьевую воду.

— Но ведь два с лишним года назад два представительных органа — Земское собрание Краснокамского района и дума Краснокамского городского поселения — на совместном заседании дружно поддержали нытвенский вариант. Получается, мнение муниципалитетов не учтено?

— Я в курсе всех мнений и решений. Но город должен иметь два независимых источника водоснабжения — основной и резервный. Основным, безусловно, является нытвенский вариант, резервным — водоснабжение с ЧОС. Это записано в решении думы Краснокамского городского поселения, которая по полномочиям отвечает за данный вопрос. Это, по моей инициативе, закреплено и в постановлении Законодательного собрания. Но поскольку нытвенский проект так и не получил положительного заключения Госэкспертизы, то для оперативности была сделана ставка на чусовской вариант. Причём в самом выгодном для территории ключе. Удалось договориться, чтобы водовод строился без участия средств местных бюджетов.

При этом нытвенский проект никуда не делся и актуальности не потерял. Всегда говорил и говорю, что подземный источник водоснабжения — идеальный вариант для города. Потому что любой открытый источник — это риски. Поэтому районным властям надо продолжать работу по нытвенскому варианту: устранять замечания Госэкспертизы, мониторить скважины и наращивать экономику территории. Необходимо раскрывать налоговый потенциал района, работать с инвесторами, малым и средним бизнесом. Под реализацию основного варианта водоснабжения нужна мощная финансовая база. Потому что второго «халявного» водовода нам никто не построит.

— Водовод — это единственный крупный проект для Краснокамска?

— Не единственный. В следующем году начнётся строительство крытого ледового катка с искусственным льдом на 120 посещений в смену. Большой проект стоимостью около 260 миллионов рублей реализуется под личным патронажем главы государства. При этом мы обеспечили краевую долю — 50 миллионов рублей, остальные средства — федеральные. Местный бюджет не вложит ни копейки. Однако ответственность на районных властях лежит немалая. Ведь впоследствии этот дорогостоящий объект необходимо загрузить работой, обеспечить его эффективное функционирование. Причём развивать его придётся едва ли не с нуля, потому что город уже давно лишился своей главной хоккейной команды.

Понятно, что предстоит работа с краевой федерацией хоккея, чтобы сделать этот ледовый стадион одним из хоккейных центров Прикамья. Можно выйти на федерацию фигурного катания. Пусть этот вид спорта для Краснокамска будет новым, но есть возможность привлекать тренеров из Перми, благо ехать недалеко. Можно использовать этот объект в качестве межмуниципального, привлекая для тренировок и катания жителей Кировского района Перми, Нытвы, Уральского…

— С приходом нового губернатора вновь началась дискуссия об административно-территориальном устройстве Краснокамского района. Предлагаются разные варианты: преобразование в городской округ, присоединение к Перми. Какой вариант считаете оптимальным?

— Объединение в округ давно назрело. С точки зрения консолидации финансовых ресурсов и оптимизации затрат на управление — это был бы правильный шаг. Это повысит экономический потенциал территории. Что касается модели реформирования, то пусть её определяют органы местного самоуправления. Присоединение Краснокамска к Перми — тоже тема. Но не хотелось бы лишних социальных потрясений, поскольку она провоцирует поколенческий конфликт. Пожилое население хочет жить в Краснокамске, ведь в нём прошли его лучшие годы, а молодёжь хочет жить в Перми, так как связывает с краевым центром свои карьерные устремления. Это тонкая тема. И к ней нужно относиться с должной осторожностью.





СНИМАЯ СОЦИАЛЬНУЮ НАПРЯЖЁННОСТЬ

— Часть вашего депутатского округа — в Пермском районе. Там проблемы другие?

— Есть и общие. К примеру, нехватка мест в детских садах. Но в Пермском районе очень сильная управленческая команда во главе с Александром Кузнецовым, которая знает проблемы, чувствует тренды и умеет работать на перспективу. И проект по строительству детских садов там начали задолго до того, как губернатор поставил эту тему в приоритет. В следующем году только на территории моего избирательного округа произойдёт сразу несколько знаковых событий: в феврале откроется новый детский сад на 120 мест в Култаево, чуть позже — детский сад на 60 мест в деревне Горшки. Кроме того, будет ремонтироваться детский сад в Усть-Качке. А для Кондратово детский сад пока только проектируется. Считаю всё это позитивными моментами.

Довольно неплохо мы работаем и по дорожной тематике. В будущем году наконец-то будут завершены работы по дороге на Усть-Качку. Надеюсь, что новая и современная магистраль улучшит как экономику курорта, так и инвестиционную привлекательность Усть-Качкинского поселения. Потому что за ту дорогу, которая была, перед гостями региона было откровенно стыдно. Она роняла престиж Всероссийской здравницы.

— С введением в эксплуатацию новой дороги у Усть-Качки, наверное, вообще не останется проблем…

— Там есть одна глобальная проблема. Это ведомственный жилищный фонд, который во время акционирования санатория вместе с лечебными и жилыми корпусами, прочим имуществом вошёл в уставный фонд предприятия. То есть квартиры стали собственностью санатория. Нет, жильцов на улицу не выгоняют. Они живут, как жили. Но не могут приватизировать свои квартиры и распоряжаться ими по своему усмотрению. И куда бы они ни обращались за помощью, все их отправляют в суд. Но юридически оспорить это дело довольно проблематично. Бывают такие ситуации, когда всё сделано по закону, но не по совести.

Мы с новым губернатором общались по этой проблеме во время его визита в Усть-Качку. Он понимает, что это очаг социальной напряжённости и что решить данный вопрос можно только через переговорный процесс с собственником санатория. То есть возможность получения жителями права собственности на квартиры — это только добрая воля владельца. Желание проявить политическую волю, пойти на какие-то преференции для собственника санатория и снять данную проблему с повестки дня у руководителя региона есть. Но на это необходимо время. Одномоментно такие вопросы не решаются.

— Пермский район является пионером объединительных процессов. Структура административно-территориального устройства там уже полностью оптимизирована?

— Поскольку район большой и поселений в нём много, то объединительные инициативы постоянно обсуждаются то в одних муниципалитетах, то в других. К примеру, на территории моего округа сегодня идёт дискуссия о том, стоит ли присоединять к Усть-Качкинскому поселению Заболотовское поселение. Отношение населения к этой инициативе неоднозначное. С одной стороны централизация ресурсов и экономия на управленческих расходах — это благо, так как у объединённого поселения появляются дополнительные финансовые возможности. С другой стороны — есть риск потери «шаговой доступности» населения до органов поселенческой власти.

Впрочем, решение подобных вопросов — это компетенция органов местного самоуправления. Полагаю, что к данной инициативе они отнесутся с должной внимательностью и осторожностью.


газета Звезда
Евгений ПЛОТНИКОВ





Счетчик посещений Counter.CO.KZ - бесплатный счетчик на любой вкус!

Подписывайтесь на нашу страничку

Читать дальше
Twitter
Одноклассники
Мой Мир

материал с livejournal.com

1

      Add

      You can create thematic collections and keep, for instance, all recipes in one place so you will never lose them.

      No images found
      Previous Next 0 / 0
      500
      • Advertisement
      • Animals
      • Architecture
      • Art
      • Auto
      • Aviation
      • Books
      • Cartoons
      • Celebrities
      • Children
      • Culture
      • Design
      • Economics
      • Education
      • Entertainment
      • Fashion
      • Fitness
      • Food
      • Gadgets
      • Games
      • Health
      • History
      • Hobby
      • Humor
      • Interior
      • Moto
      • Movies
      • Music
      • Nature
      • News
      • Photo
      • Pictures
      • Politics
      • Psychology
      • Science
      • Society
      • Sport
      • Technology
      • Travel
      • Video
      • Weapons
      • Web
      • Work
        Submit
        Valid formats are JPG, PNG, GIF.
        Not more than 5 Мb, please.
        30
        surfingbird.ru/site/
        RSS format guidelines
        500
        • Advertisement
        • Animals
        • Architecture
        • Art
        • Auto
        • Aviation
        • Books
        • Cartoons
        • Celebrities
        • Children
        • Culture
        • Design
        • Economics
        • Education
        • Entertainment
        • Fashion
        • Fitness
        • Food
        • Gadgets
        • Games
        • Health
        • History
        • Hobby
        • Humor
        • Interior
        • Moto
        • Movies
        • Music
        • Nature
        • News
        • Photo
        • Pictures
        • Politics
        • Psychology
        • Science
        • Society
        • Sport
        • Technology
        • Travel
        • Video
        • Weapons
        • Web
        • Work

          Submit

          Thank you! Wait for moderation.

          Тебе это не нравится?

          You can block the domain, tag, user or channel, and we'll stop recommend it to you. You can always unblock them in your settings.

          • gazeta.zwezda
          • домен gazetazwezda.livejournal.com
          • домен livejournal.com

          Get a link

          Спасибо, твоя жалоба принята.

          Log on to Surfingbird

          Recover
          Sign up

          or

          Welcome to Surfingbird.com!

          You'll find thousands of interesting pages, photos, and videos inside.
          Join!

          • Personal
            recommendations

          • Stash
            interesting and useful stuff

          • Anywhere,
            anytime

          Do we already know you? Login or restore the password.

          Close

          Add to collection

             

            Facebook

            Ваш профиль на рассмотрении, обновите страницу через несколько секунд

            Facebook

            К сожалению, вы не попадаете под условия акции