html текст
All interests
  • All interests
  • Design
  • Food
  • Gadgets
  • Humor
  • News
  • Photo
  • Travel
  • Video
Click to see the next recommended page
Like it
Don't like
Add to Favorites

Америка идет к Европе с «кремлевским докладом» // ЕС призывают поддержать новые санкции против российских элит

Фото: Reuters

ЕС призывают поддержать новые санкции против российских элит

К 29 января администрация США должна представить Конгрессу отчеты в рамках выполнения нового пакета антироссийских санкций, предусмотренных законопроектом «О противостоянии противникам Америки посредством санкций» (CAATSA). Присоединиться к таким мерам предлагают и Евросоюзу. К этому европейских политиков подталкивают разработчики CAATSA среди представителей Конгресса, а также в экспертной среде. Ужесточать санкции против России вслед за Вашингтоном в ЕС пока не спешат. Но, как считают опрошенные “Ъ” аналитики, многие европейские фирмы в любом случае приостановят инвестиции в Россию, опасаясь наказаний американских властей.

Участвовавшие в разработке CAATSA эксперты и представители Конгресса призвали Евросоюз поддержать новый пакет санкций в отношении России. С таким обращением, в частности, выступил старший научный сотрудник Атлантического совета Андерс Ослунд, автор рекомендаций по составлению нового санкционного списка. Статья эксперта «Присоединится ли ЕС к санкциям против путинской элиты?» была опубликована в интернет-издании EUobserver. «Желательна более тесная координация между ЕС и США в официальном поле»,— обратился господин Ослунд к европейским политикам.

Особое внимание эксперт уделил разделу 241 CAATSA, который предусматривает подготовку так называемого кремлевского доклада, содержащего информацию о близких к руководству РФ «высокопоставленных официальных лицах и олигархах». Фигуранты этого перечня, в который, по информации “Ъ”, могут войти более 50 человек, рискуют впоследствии подвергнуться ограничительным мерам — включая заморозку их зарубежных счетов и активов, а также запрет на въезд в США.

Усилить давление на российские элиты предлагают Евросоюзу и в американском Конгрессе. В середине января демократы в комитете по иностранным делам Сената опубликовали доклад «Путинская асимметричная атака на демократию в России и Европе: последствия для национальной безопасности США» (см. “Ъ” от 12 января). На его страницах законодатели рассказали о многочисленных действиях РФ, якобы направленных на дестабилизацию западных демократий: «от поддержки маргинальных политиков до кибератак и пропагандистских кампаний».

Цель доклада — доказать, что исходящая от России угроза актуальна и для Европы. А следовательно, и встречать ее Брюсселю и Вашингтону стоит единым фронтом. С подобным призывом выступил и инициатор билля CAATSA в Конгрессе зампред сенатского комитета по иностранным делам демократ Бенджамин Кардин: «Надеюсь, США продолжат проявлять лидерские качества и, что особенно важно, сотрудничать с Европой в рамках защиты против подобных атак (России на демократии Запада.— “Ъ”)».

В Евросоюзе, однако, к новым санкциям США до сих пор относились без энтузиазма. Еще перед подписанием CAATSA председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер раскритиковал Вашингтон за отсутствие консультаций с Брюсселем. Он предупредил: если ограничения США нанесут ущерб интересам европейского бизнеса, ЕС может ввести против США ответные меры уже «в считанные дни».

Напомним, что CAATSA позволяет ввести новые санкции против российских граждан и компаний в целом ряде секторов, включая финансы и энергетику. Причем подвергнуться наказаниям — через так называемые вторичные санкции — рискуют и сотрудничающие с российскими гражданами и бизнесом европейские фирмы. В частности, ранее господин Кардин выступал за прекращение совместного проекта ЕС и России по строительству трубопровода «Северный поток-2».

В Конгрессе замечания Брюсселя учли: итоговая версия CAATSA содержала положение, указывающее на необходимость координировать ход исполнения новых санкций с союзниками США. Господин Юнкер воспринял эту новость как «позитивный» шаг, но окончательно такие гарантии его не успокоили. Поэтому в начале августа он еще раз дал понять, что в ЕС готовы, если того потребует ситуация, «защитить свои экономические интересы против США».

У дипломатов в Брюсселе односторонние действия США вызывают раздражение, рассказал “Ъ” директор программы «Большая Европа» Европейского совета по международным отношениям Фредрик Весслау. «Новые санкции Конгресса были в первую очередь продиктованы соображениями внутренней политики США, а именно опасениями, что Дональд Трамп снимет с Москвы пакет ограничений по Украине. Мнением же Евросоюза никто не интересовался»,— посетовал господин Весслау. И добавил: «После принятия CAATSA консультации с Брюсселем проводились, но общая ситуация оставила неприятный осадок и разозлила многих в ЕС».

Введение новых санкций к тому же рискует нанести дополнительный финансовый ущерб Евросоюзу, который, в отличие от США, имеет с Россией тесные торгово-экономические и гуманитарные связи. А о том, что Москва не оставит без ответа CAATSA, на днях заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков.

Отсутствие консенсуса между ЕС и США по CAATSA — прецедент, ставящий под вопрос единство политики Запада по санкциям. Проблему сотрудничества союзников на этом направлении усугубляет и потеря Белым домом контроля над санкционной политикой. Как известно, согласно тексту CAATSA, чтобы внести коррективы в действующие ограничительные меры, президенту необходимо сначала направить в Конгресс специальный доклад, обосновывающий подобные действия. Это, в свою очередь, делает отмену антироссийских ограничений очень сложной задачей, а в короткие сроки — и вовсе невозможной.

В экспертном сообществе опасаются, что недостаток координации по санкциям между западными партнерами может ограничить их эффективность в контексте украинского кризиса. Так, в декабре глава МИД ФРГ Зигмар Габриэль заявил о возможности поэтапного снятия с России санкций по мере реализации минских соглашений. В поддержку постепенного ослабления рестриктивных мер против РФ выступает и канцлер Австрии Себастьян Курц. Однако CAATSA девальвирует значение европейских санкций для Москвы, отметил Фредрик Весслау. «Ведь даже если государства—члены ЕС решат снять ограничения, европейские компании все равно могут отказаться инвестировать в Россию, опасаясь наказаний со стороны США»,— пояснил эксперт.

Несмотря на описанные в CAATSA обещания координировать применение санкций с союзниками, европейские фирмы действительно понесут издержи из-за CAATSA, согласился в разговоре с “Ъ” руководитель французского отделения корпоративной консалтинговой фирмы Aperio Intelligence Limited Джордж Волошин. «Хотя США и постарались подготовить подробные критерии применения санкций, в законе остается немало серых зон»,— заявил он. В качестве примера господин Волошин привел разделы CAATSA, запрещающие лицам, не имеющим гражданства США, инвестировать «значительные» суммы в российские проекты по добыче сырой нефти (ст. 225) или же вкладывать свои средства в определенные финансовые институции (ст. 226). «Указанное в законе определение слова “значительные” — неисчерпывающее, а интерпретация этого понятия разнится от ведомства к ведомству,— рассказал собеседник “Ъ”.— То есть отвечающий за применение санкций в рамках раздела 225 Госдепартамент использует одно определение слова “значительный”, а курирующее раздел 226 казначейство — несколько другое».

В этом контексте, рассуждает Джордж Волошин, европейский бизнес будет вынужден тратить больше средств и времени на анализ рисков, связанных с вложениями в Россию. А сферы, где шансы попасть под удар американских санкций особенно высоки, например, предприятия с государственным участием, инвесторы могут впредь и вовсе обходить стороной. «Словом, причин волноваться о косвенных эффектах CAATSA у европейского бизнеса достаточно»,— заключил Джордж Волошин.

Егор Федоров

Читать дальше
Twitter
Одноклассники
Мой Мир

материал с kommersant.ru

1

      Add

      You can create thematic collections and keep, for instance, all recipes in one place so you will never lose them.

      No images found
      Previous Next 0 / 0
      500
      • Advertisement
      • Animals
      • Architecture
      • Art
      • Auto
      • Aviation
      • Books
      • Cartoons
      • Celebrities
      • Children
      • Culture
      • Design
      • Economics
      • Education
      • Entertainment
      • Fashion
      • Fitness
      • Food
      • Gadgets
      • Games
      • Health
      • History
      • Hobby
      • Humor
      • Interior
      • Moto
      • Movies
      • Music
      • Nature
      • News
      • Photo
      • Pictures
      • Politics
      • Psychology
      • Science
      • Society
      • Sport
      • Technology
      • Travel
      • Video
      • Weapons
      • Web
      • Work
        Submit
        Valid formats are JPG, PNG, GIF.
        Not more than 5 Мb, please.
        30
        surfingbird.ru/site/
        RSS format guidelines
        500
        • Advertisement
        • Animals
        • Architecture
        • Art
        • Auto
        • Aviation
        • Books
        • Cartoons
        • Celebrities
        • Children
        • Culture
        • Design
        • Economics
        • Education
        • Entertainment
        • Fashion
        • Fitness
        • Food
        • Gadgets
        • Games
        • Health
        • History
        • Hobby
        • Humor
        • Interior
        • Moto
        • Movies
        • Music
        • Nature
        • News
        • Photo
        • Pictures
        • Politics
        • Psychology
        • Science
        • Society
        • Sport
        • Technology
        • Travel
        • Video
        • Weapons
        • Web
        • Work

          Submit

          Thank you! Wait for moderation.

          Тебе это не нравится?

          You can block the domain, tag, user or channel, and we'll stop recommend it to you. You can always unblock them in your settings.

          • www.kommersant.ru
          • москва
          • нефть
          • бизнес
          • украина
          • законы
          • безопасность
          • евросоюз
          • инвестиции
          • европа
          • америка
          • домен kommersant.ru

          Get a link

          Спасибо, твоя жалоба принята.

          Log on to Surfingbird

          Recover
          Sign up

          or

          Welcome to Surfingbird.com!

          You'll find thousands of interesting pages, photos, and videos inside.
          Join!

          • Personal
            recommendations

          • Stash
            interesting and useful stuff

          • Anywhere,
            anytime

          Do we already know you? Login or restore the password.

          Close

          Add to collection

             

            Facebook

            Ваш профиль на рассмотрении, обновите страницу через несколько секунд

            Facebook

            К сожалению, вы не попадаете под условия акции